第一章 2021 年中国安防行业发展大事记
第一节 重要讲话节选
  2021年3月15日,中共中央总书记习近平主持召开中央财经委员会第九次会议。会议指出,要加强开放合作,构建有活力、有创新力的制度环境,强化国际技术交流和研发合作。要坚持"两个毫不动摇",促进平台经济领域民营企业健康发展。
  习近平强调,要健全完善规则制度,加快健全平台经济法律法规,及时弥补规则空白和漏洞,加强数据产权制度建设,强化平台企业数据安全责任。要提升监管能力和水平,优化监管框架,实现事前事中事后全链条监管,充实反垄断监管力量,增强监管权威性,金融活动要全部纳入金融监管。
  习近平指出要加强平台各市场主体权益保护,督促平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任,维护好用户数据权益及隐私权,明确平台企业劳动保护责任。要加强关键核心技术攻关,支持和引导平台企业加大研发投入,加强基础研究,夯实底层技术根基,扶持中小科技企业创新。要加强网络基础设施建设。
  --摘自:习近平在中央财经委员会第九次会议上的讲话(2021年3月15日)

  2021年10月18日下午,中共中央总书记习近平主持了中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行的第三十四次集体学习。
  习近平强调,近年来,互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新,日益融入经济社会发展各领域全过程,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式,不断做强做优做大我国数字经济。
  习近平指出,党的十八大以来,党中央高度重视发展数字经济,实施网络强国战略和国家大数据战略,拓展网络经济空间,支持基于互联网的各类创新,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,建设数字中国、智慧社会,推进数字产业化和产业数字化,打造具有国际竞争力的数字产业集群,我国数字经济发展较快、成就显著。特别是新冠肺炎疫情暴发以来,数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。
  习近平强调,要加快新型基础设施建设,加强战略布局,加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施,打通经济社会发展的信息"大动脉"。
  要全面推进产业化、规模化应用,重点突破关键软件,推动软件产业做大做强,提升关键软件技术创新和供给能力。
  习近平指出,数字经济事关国家发展大局,要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设,加强形势研判,抓住机遇,赢得主动。各级领导干部要提高数字经济思维能力和专业素质,增强发展数字经济本领,强化安全意识,推动数字经济更好服务和融入新发展格局。要提高全民全社会数字素养和技能,夯实我国数字经济发展社会基础。
  --摘自:习近平在中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行的第三十四次集体学习上的讲话(2021年10月18日)

  2021年11月18日,中共中央总书记习近平主持了中共中央政治局会议。习近平指出,新形势下维护国家安全,必须牢固树立总体国家安全观,加快构建新安全格局。必须坚持党的绝对领导,完善集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制,实现政治安全、人民安全、国家利益至上相统一;坚持捍卫国家主权和领土完整,维护边疆、边境、周边安定有序;坚持安全发展,推动高质量发展和高水平安全动态平衡;坚持总体战,统筹传统安全和非传统安全;坚持走和平发展道路,促进自身安全和共同安全相协调。
  习近平强调,必须坚持把政治安全放在首要位置,统筹做好政治安全、经济安全、社会安全、科技安全、新型领域安全等重点领域、重点地区、重点方向国家安全工作。要坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动。要增强产业韧性和抗冲击能力,筑牢防范系统性金融风险安全底线,确保粮食安全、能源矿产安全、重要基础设施安全,加强海外利益安全保护。
  要强化科技自立自强作为国家安全和发展的战略支撑作用。要积极维护社会安全稳定,从源头上预防和减少社会矛盾,防范遏制重特大安全生产事故,提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。
  要持续做好新冠肺炎疫情防控,加快提升生物安全、网络安全、数据安全、人工智能安全等领域的治理能力。
  要全面提升国家安全能力,更加注重协同高效,更加注重法治思维,更加注重科技赋能,更加注重基层基础。
  要坚持以政治建设为统领,打造坚强的国家安全干部队伍。要加强国家安全意识教育,自觉推进发展和安全深度融合。
  --摘自:习近平在中共中央政治局会议上的讲话(2021年11月18日)

  国务院总理李克强11月17日主持召开国务院常务会议,审议通过"十四五"推进国家政务信息化规划,加快建设数字政府、提升政务服务水平。
  李克强指出,"十四五"时期,要面向更好满足企业需求和群众期盼,抓住推动政务信息共享、提升在线政务服务效率等关键环节,推进数字政府建设。要强化网络安全保障,严格落实分等级保护制度,增强政务信息化基础设施和系统、数据安全保障能力。
  李克强强调,要深化数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难等重大突发事件应急处置中的应用,推动政务数据按政务公开规则依法依规向社会开放,优先推动企业登记和监管、卫生、教育、交通、气象等数据开放。
  --摘自:李克强在国务院常务会议上的讲话(2021年11月17日)

  2021年3月8日,全国人大常委会委员长栗战书向十三届全国人大四次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。栗战书指出,加快国家安全立法。当今世界正处于百年未有之大变局,维护国家安全比任何时候都更为紧要。常委会贯彻总体国家安全观,加快重点领域维护国家安全的立法,制定生物安全法、出口管制法,修改档案法,审议海上交通安全法修订草案、数据安全法草案、个人信息保护法草案。这些法律,涵盖了经济安全、资源安全、核安全、生态安全、信息安全、海外利益保护等领域,既是国家应对风险挑战的重要法律,也是人民群众关心关注的重大问题。
  栗战书强调,要坚持统筹发展和安全,健全国家安全法治体系,制定粮食安全保障法、数据安全法海上交通安全法、安全生产法等。抓紧研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用领域的相关法律制度,以法治促进和保障新业态、新模式健康发展。
  --摘自:全国人大常委会委员长栗战书在十三届全国人大四次会议上的讲话(2021年3月8日)

  2021年10月4日,平安中国办第一次主任会议暨省级平安办主任视频会议在京召开,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻以习近平同志为核心的党中央关于平安中国建设的决策部署,按照平安中国建设协调小组要求,研究平安中国建设考评表彰工作,明确加强平安中国办能力建设和下步工作思路举措,推动更高水平的平安中国建设向纵深发展。中央政法委秘书长、平安中国办主任陈一新出席会议并指出,平安中国办作为平安中国建设协调小组办事机构,要提升"六大能力",推动平安中国建设再上新台阶。
  陈一新指出,提升统筹谋划能力,在加强前瞻性思考和战略性谋划上下功夫。围绕建设更高水平的平安中国总体目标要求,着眼新的风险挑战,开展好调查研究,谋划好总体思路建议,研究好战略对策举措,当好平安中国建设的"参谋部"。
  陈一新强调,提升沟通协调能力,在推动形成齐抓共管、联动融合的工作格局上下功夫。充分发挥上传下达、左右贯通的沟通协调作用,协调推动平安中国建设各专项组、各有关部门和各地区实现优势互补、密切配合、步调一致、形成合力。
  陈一新指出,提升督查督办能力,在推动平安建设各项任务落实落地上下功夫。加大督查督办力度,突出督办重点,精心开展督查,有效传导压力,压实压紧责任链条,不断开创平安中国建设新局面。
  陈一新强调,提升宣传引导能力,在推动形成全社会共建共享平安的良好舆论氛围上下功夫。探索创新宣传引导方式方法,打造全网存在、全时活跃的传播体系,健全平安建设重大热点案事件权威发布机制,有效回应社会关切,推动形成全社会共筑平安、共享平安的良好舆论氛围。
  --摘自:陈一新在平安中国办第一次主任会议暨省级平安办主任视频会议上的讲话(2021年10月4日)

  2021年11月25日,中央政法委秘书长陈一新在第四次市域社会治理现代化试点工作交流会上强调,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九届六中全会精神,按照市域社会治理现代化试点分类推进的安排,推动智治在市域社会治理现代化中发挥重要支撑作用。
  陈一新指出,以系统思维打造好市域社会治理智治的"最强大脑"。织密采集数据的网络,加强数据综合采集,确保采集规范。打造汇聚数据的中心,破除数据壁垒,破解共享难题。建立利用数据的平台,打造市域社会治理智治平台,与各单位联通、向基层延伸。
  陈一新强调,以服务思维发挥出市域社会治理智治的最大效能。注重服务中心,用智治提升党委和政府社会治理科学决策能力,推动从依靠经验决策向依靠大数据决策转变。注重服务实战,用智治增强风险预警处置能力。注重服务一线,用智治增强社会治理效能,实现业务协同、办案提速、减负放权。
  注重服务群众,用智治增进群众获得感。
  陈一新指出,以底线思维构筑起市域社会治理智治的"最牢屏障"。树牢安全观念,确保国家数据安全、公共信息安全、个人隐私安全。筑牢技术之墙,加大技术攻关,提升技术反制和应急保障能力。把牢制度红线,严格执行《数据安全法》等法律法规,健全制度体系。守牢廉洁底线,确保智治项目建设成为廉洁工程。
  --摘自:陈一新在第四次市域社会治理现代化试点工作交流会上的讲话(2021年11月25日)

  2021年12月27日,国务委员、公安部部长赵克志主持召开了公安部部长办公会议,研究部署加强关键信息基础设施安全保护工作。
  赵克志强调,保障关键信息基础设施安全,对于维护国家网络空间主权和国家安全、保障经济社会健康发展、维护公共利益和公民合法权益具有重大意义。要深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和关于网络安全工作的重要指示精神,充分认识加强关键信息基础设施安全保护工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,增强责任感紧迫感使命感,以实施《关键信息基础设施安全保护条例》为契机,加强组织领导,周密安排部署,深入落实各项安全保护工作任务,切实保障关键信息基础设施安全。要充分发挥维护网络安全主力军作用,依法履职尽责,会同有关部门加快构建关键信息基础设施安全保护制度体系,健全完善政策体系和各项工作体系,推动关键信息基础设施安全防护、监测预警、侦查打击等工作的落地落实。要有效整合资源力量,健全完善工作机制,切实打好安全保护整体仗、合成仗。要紧盯责任落实,压实相关部门和运营者主体责任,共同筑牢安全保护屏障。
  要突出总体安全,强化关键信息基础设施全生命周期管理和供应链安全保障,织紧织密织牢安全防线,全面提升关键信息基础设施安全保护能力水平。
  --摘自:赵克志在公安部部长办公会议上的讲话(2021年12月27日)

  2021年2月23日,公安部党委书记、分管日常工作的副部长王小洪在《人民日报》上发表署名文章。
  王小洪强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,机遇和挑战都有新的发展变化,机遇和挑战之大都前所未有。公安机关必须准确识变、科学应变、主动求变,认真贯彻总体国家安全观,增强忧患意识,强化底线思维,发扬斗争精神,坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一,推动平安中国建设提档升级。
  王小洪指出,要推进大数据智能化建设,以实战为导向,在数据整合分析、平台体系建设、深化智能应用上下功夫,加快推进重点项目建设,创新智慧公安背景下的打防管控新战法,同步加强数据安全保护,打造大数据智能应用新生态。
  --摘自:王小洪在《人民日报》上的文章(2021年2月23日)

  2021年9月9日,全国公安监所规范化管理现场会在重庆召开,公安部党委委员、副部长刘钊出席并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神,认真落实赵克志部长在全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神电视电话会议上的讲话和公安部党委部署要求,扎实推进公安监所队伍教育整顿,做强智慧监管,整治顽瘴痼疾,着力构建现代监所警务管理运行机制,全面提升公安监所安全规范文明管理水平。
  刘钊指出,要聚焦突出问题,从严管党治警,勇于自我革命,坚持标本兼治、破立结合、治建并举、常治长效,切实做好"减假暂"案件排查整治工作,以顽瘴痼疾整治成果检验公安监管队伍教育整顿实效。
  要以智慧监管建设为引领,助力监管安全、补齐工作短板,规范执法管理、破解积弊沉疴。要强化智慧赋能,准确预测预警预防安全风险,快速处置警情、精准防控疫情,提升监所安全防范水平。要强化流程管控,实行执法流程标准化管理,整改问题短板和薄弱环节,提升监所执法规范化水平。要强化服务理念,落实监管部门"我为群众办实事"便利措施,有效服务打击犯罪和诉讼办案,切实保障和规范律师会见工作,保障被监管人员合法权益,提升公安监所文明管理水平。要强化科学决策,提升监管业务指导水平,全面推动公安监管工作提质增效,加快推进公安监所基础设施建设和智慧监管建设。要强化队伍建设,铸牢忠诚警魂,强化警示教育,加强责任落实,深入开展实战大练兵,关心关爱监管民警,加大先进典型培树表彰力度,提升监管队伍政治业务能力水平。
  --摘自:刘钊在全国公安监所规范化管理现场会上的讲话(2021年9月9日)

  2021年10月9日全国社会治安防控体系建设"示范城市"创建活动推进视频会在京召开,公安部党委委员、副部长林锐出席并讲话。他要求,要深入贯彻党中央决策部署,按照赵克志同志和部党委要求,提高政治站位,把握工作重点,聚焦实战应用,全力推进"示范城市"创建活动落地落实。要加强公安检查站、街面警务站、公安派出所等建设,积极探索社区警务和社区政务服务融合共建,不断提升社会治安防控的整体性。
  林锐强调,要强化科技支撑赋能,提高对各类风险隐患的预测预警预防能力,不断提升社会治安防控的精准性。要弘扬新时代"枫桥经验",坚持专门工作与群众工作相结合的优良传统,充分发动群众,紧紧依靠群众,加强公共安全文化培育,畅通群防群治渠道,完善见义勇为机制,不断提升社会治安防控的协同性,积极构建共建共治共享的社会治安治理同心圆。
  林锐指出,要牢固树立"预防警务"理念,充分发挥社会治安防控体系优势,深入实施"预防警务",努力做到及时发现、预防、制止违法犯罪。要切实加强公共安全监管工作,持续深化平安校园、平安医院建设,强化重点单位、重点部位安全防范能力,加强寄递物流等新型业态的安全监管,严防发生重特大案事件和治安灾害事故。要把"示范城市"创建活动作为"一把手"工程来抓,强化组织领导、统筹协调、资源整合和制度建设,确保实现"示范城市"创建活动预期效果。
  --摘自:林锐在全国社会治安防控体系建设"示范城市"创建活动推进视频会上的讲话(2021年10月9日)

  2021年12月17日,平安中国建设协调小组社会治安组专题会议召开,公安部党委委员、副部长、社会治安组组长林锐出席并讲话。他强调,要深入贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议和平安中国建设表彰大会精神,紧紧围绕为党的二十大召开创造安全稳定的政治社会环境这一主题主线,提升政治站位,强化工作措施,积极构建社会治安治理新格局,全力助推更高水平的平安中国建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
  林锐指出,要紧紧围绕北京冬奥会等重大活动安保工作,组织开展好社会治安防控体系建设"示范城市"创建活动,抓好基层基础工作,推进智能安防社区建设,不断夯实社会治安工作根基,织严织密社会治安防控网络,提升对动态环境下社会治安的掌控力。
  林锐强调,要健全机制、强化措施,持续强化平安校园、平安医院、平安铁路建设。要进一步发挥制度优势,更加充分地凝聚共治共享合力。要密切部门协作联动,做到问题联治、工作联动、平安联创。
  要培育公共安全文化,健全完善见义勇为机制,广泛发动人民群众和社会力量参与群防群治。要加强考核考评,有力推动工作落实。
  --摘自:林锐在平安中国建设协调小组社会治安组专题会议上的讲话(2021年12月17日)
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