随着2015年12月27日，国家主席习近平随即签署第36号主席令，《中华人民共和国反恐怖主义法》在全国人大常委会获得通过，并于2016年1月1日正式生效，这标志着我国的安防工作将从传统安防向反恐安全进行转弯升级。
传统安防是以保护人身财产安全、信息与通讯安全，达到预防犯罪和损失为目的公共安全防范系统。其主要由入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统等电子防范技术构成。其主要功能是探测入侵行为、监控并记录现场视音频信息、延迟入侵时间等。常常采用震慑、发现、查证的主要手段来防范一般民事盗窃事件。
然而，针对暴恐份子和间谍所采用的袭击手段，传统安防系统和手段的防范作用极为有限，特别对重要目标进行保护的特殊敏感区域，其防范作用显得力不人心。因此，针对“特殊敏感区域”这个环境和“反恐”这个新要求，需要在借鉴原安防体系架构的基础上，提出适用于高风险场所的安全防范体系，从“反恐”这个高度重新审视安全防范工程技术的新要求。
根据新形势的需求，SAC/TC100秘书处启动了GB/T50348《安全防范工程技术规范》的重新编制工作，在拟定的章节中首次增加了“实体防护(物防)设计”的内容，从而拓开了实体防护在整个安防体系中的基础地位。
一、周界安全的重要性
周界是一个保护区域的重要组成部份，是存在保护目标的主权范围的地理标志。对周界的安全防范，是将威胁拒之于保护目标的最远距离，最大化缓和、化解或阻挡区域内部保护目标的伤害、转移和损毁。其重要性主要体现在：防范措施的前置性、防范系统的完整独立性、保护状态的封闭线性、防范作用的威慑延迟性。
防范措施的前置性是从对防护目标的威胁途径上设置前最沿的防线。由于周界处于目标区域的最边缘，任何对保护目标的伤害、转移或损毁的行动，首要条件是威胁人员必需接触到保护目标，根据安全防范的纵深防护原则，重要保护目标的存放位置一定会尽量远离周界，形成距离上的安全要素。对入侵区域的威胁事件在一开始提供威慑、阻止、预警能力，进而延迟事件的发展过程，为区域内部的反应力量提供有效的布置调度余地，并增加入侵到保护目标的途径中被发现、记录的可能。
由于周界防范处于区域安全的首要位置，其防范系统相对完整独立形成周界安全防范子系统。该子系统的完整独立表现在二个方面，一是防范体系的独立完整：依托周界实体防范的“延迟”特性，运用电子防范的“感知”特性，为人力防范在第一时间、第一位置去应对威胁。也就是说，在周界位置发生威胁时，有独立处置的能力。二是防范技术的完整独立：任何周界实体屏障包括了固定屏障和活动屏障两大部份，固定屏障部份依托周界围栏(墙)的实体防范技术，提供防攀、防破坏能力，并整合入侵探测技术、视频监控技术、巡更管理等电子防范功能为人力防范提供控制管理。活动屏障部份依托围栏(墙)出入口大门、出入口控制设施，提供防冲击、防技术性开启能力，通过授权识别技术、门禁及自动化控制技术为人力防范提供控制管理。由此可见，周界安全防范是多技术整合，形成独立的防范系统。
周界安全防范对区域呈现一种线性的保护状态。该保护线沿区域边缘，通过围栏(墙)等固定屏障和围栏(墙)大门等活动屏障实现封闭的均衡保护状态。由于保护区域面积一般都是广阔并且区域内部有建筑物，不可能也不需要对整个保护区域进行空间的实体保护(空间实体保护由建筑物提供)。因此，这种线性保护状态仅仅在保护线上向上延伸至一定高度，以防止攀爬翻越的威胁，向下延伸到地下一定深度，以防止挖掘沟壕穿越的威胁。
任何一道周界安全防范不可能是固若金汤牢不可破的，周界安全防范最基本的作用是对对手提供警告作用，通过采用的周界防范安全措施：如围栏(墙)的形式、电子防范手段、人力防范的布置等威慑入侵者打消非法进入的念头。对于一些间谍份子、恐怖份子可能采用无所顾忌的暴力手段强行突破周界，这些周界防范措施也只能仅仅尽可能地延长突破时间，为后方反应力量提供准备时间，这时在周界上采用的实体防护设施起到决定性的作用。
二、周界安全防范对象的特点
要确定一个保护区域的周界安全防范，首先要针对防范目标的重要性确定防范的对象，其次要根据防范的对象设定威胁程度，然后再根据该情形分析保护的漏洞和缺陷，确定保护的程度与水平。保护水平一旦建立，应当满足一定时期内威胁水平的增长。
根据目前反恐安全级的安全防范新形势下，对防范对象的考虑应当分为四个层级，即：无意入侵的社会闲散份子;一般盗窃份子;间谍份子和恐怖份子。四个级别的对象其所怀的目的和采用取的手段是不一样的。
无意入侵的社会闲散份子对区域内部没有明确的侵害目标，其行为可能是为了满足自己的好奇心或贪图路途捷径的目的去接触、翻越周界，其所采用的常规手段是利用自身条件进行徒手攀爬周界实体围栏(墙)，构成的威胁水平是最低的。
一般盗窃份子是以隐匿方式进入保护区域后随机寻找有价值的目标进行转移为目的，对穿越周界的行为会选择周界线最远离值守人员处，并利用便于携带的绳索、现场可用的支撑物进行攀爬翻越，或利用市售常用的小型手工工具对周界实体设施进行破坏拆除穿越。这种破坏方式的特点是不发出巨大响动和光亮，手法一般利用撬、剪、锯、挖对围栏(墙)或地面破坏出人体钻越的口子。构成的威胁水平是中等的。
间谍份子一般也是以隐匿方式进入保护区域，且事先预谋好目标位置并对目标进行转移或损毁。该类人员穿越周界的攀爬能力可能经过专业训练，装备精良。选择穿越周界的位置、时机也是精心挑选，使用的破坏工具也是有针对性地进行准备和预先练习。但不管如何，所采用的破坏手法同样要具备不能发出巨大响动和光亮的特点。该类人员所构成的威胁水平是高的。
恐怖份子对保护区域内部的人员、财产、设备进行伤害、损毁、破坏为目的，攻击可能是以明目张胆的突然暴力袭击方式进行。该类人员以持有的小型武器、投掷爆炸物、燃烧物等从周界外部远距离对保护区域内部进行攻击，或者利用交通工具、电动或火焰切割工具对周界设施进行快速冲击进入保护区域进行施暴。该类人员所构成的威胁水平是极高的。
终上所述，周界安全防范对象的防范特点可以归纳为：防人员误闯、防攀爬、防工具破拆、防车辆冲撞、防暴力切割和防武器狙击。
三、周界实体防护之效能
针对防范对象的防范特点，运用实体防范、电子防范和人力防范的的基本理论，对周界的实体防护应当实现以下效能：
预防
建立适当的周界实体防护，有利于规范出入保护区域的行为规则，消除闲散人员的误闯行为。
威慑
通过周界实体防护显现的防护能力、相应的电子防护措施及周界安全人力防范管理，从心理上瓦解一般盗窃份子打消突破周界进入保护区域的念头。
被动防御
利用周界实体防护所具备防攀爬、防破拆的延迟能力，尽可能地迟滞入侵者隐匿利用常规工具以突破周界。
主动报警
以周界实体防护为基础，采用整合集成电子探测报警、识别、监控等防护技术，全天候侦察全周界任何地点第一时间开始发生的入侵事件。
缓和事态
提高周界实体防护设施的防暴力切割、防车辆冲撞能力，阻止恐怖份子的暴力袭击。或通过合适的防武器狙击能力，降低及消除投掷爆炸物、子弹、高速碎片对保护区内人员、财产、设备的伤害。
为了实现周界实体防护的效能，应当遵守如下原则对周界实体防护设施进行规划和设计：
全面保护
周界的全体长度应整体建立实体防护设施，从基础向上的高度应高于防范对象的攀爬能力，必要时在顶部增设防攀爬翻越装置;从基础延伸至地面以下的深度应具备防止挖掘沟壕的深度;周界围栏(墙)应不能提供攀爬需要的着力点;实体防护产品结构应具备针对防范对象采用破坏、拆除手段的延迟能力;针对恐怖袭击，周界实体防护设施及选用的产品还需具备抵抗车辆冲撞和降低子弹命中率、杀伤力的能力。
纵深保护
纵深保护是周界安全防范设施设置的层层嵌套，对保护区域内进行保护区域划分，子区域也应当设置小区域周界，随着接近保护目标距离的推进，不断提高子区域周界的安全防范能力。
均衡保护
在同一区域的周界实体防护水平应当是一样的，由于周界的长度关系，可能会有地形条件的限制，如沟渠、坡度、管线、河道、桥梁等处，应消除地形因素对保护能力的降低。
冗余保护
冗余保护体现在二个方面。一是选择的周界实体防护能力应超出针对的防范对象的威胁水平;二是考虑将来一定时期内防范对象威胁水平的升级。
持久保护
周界实体防护能力不能因为时间变化而发生改变，在没有受到威胁的情况下应当是永久、全天候地保持防护能力。
集成保护
周界实体防护设施及产品应兼顾电子防范的要求，同时还需对电子防范的设备器材形成保护，形成一体化的周界安全防护系统。
四、周界实体防护应用钢丝焊接围栏的技术要求
近年来，应用在周界实体防护的材料或产品中，钢丝焊接围栏产品正逐步得到安全防范行业从业者的关注和认可。这种产品具有其他材料或产品所不具备的优越性。具体体现在：产品工厂化批量生产;质量恒定可控;使用寿命长;安装快速便捷;轻质高强等。
根据周界安全防范对象特点和周界实体防护效能的指导，周界实体防护选用该类产品时，应从产品的结构性能和加工制造两个方面的技术提出具体要求。
产品结构性能方面，具体技术要求包括：整体结构的延迟性能应能超过相应防范对象的攀爬、破拆或暴力破坏的时间要求;防攀爬翻越装置应满足单向或双向及配置的要求;电子探测报警系统应满足集成隐藏并受到保护的要求。
产品加工制造方面，具体技术要求包括：一是立柱型材的截面力学性能应满足相应的风载荷要求;截面几何尺寸应满足防隐匿、防攀爬晃动量要求;截面形状应满足内外防腐处理、防攀爬抓握和与网片均衡连接的要求;立柱与基础连接接口要求。二是网片透空率应满足视频监控或人员观察的要求;网面形状和网孔尺寸应满足防范对象的防攀爬着力点和防剪要求;网片钢丝材质、强度应满足防范对象的剪切、切割破坏延迟时间要求;焊点强度应满足防撬和软冲击要求。三是连接紧固件应符合均衡防护和防拆除要求，材质应符合防锈要求。
五、钢丝焊接高安全围栏的应用前景
由以上可以看出，钢丝焊接高安全围栏具有非常好的防攀爬、防破拆、抗低冲击和优越的防子弹命中杀伤力的防护性能，对在“反恐”安全下的重要保护区域、部位的周界安全实体防护产品具有优越的技术领先性，可以核工业的保护区和要害区的周界实体防护;在监狱、看守所监区周界和巡逻通道的实体防护;在边境线、口岸周界实体防护;在军事基地、武器缓弹药库周界和哨所的实体防护;在驻外机构、领事馆的周界实体防护;在文博考古基地、博物馆的周界实体防护;在工矿企业重要物资、危险品存放区域的周界实体防护等。
随着国家对安全防范工作要求的提高，传统安防理念转变为“反恐”安全理念。“魔高一尺，道高一丈“，物理防范技术必将提升到一个新的高度。钢丝焊接高安全围栏产品的研制，将填补高安全周界实体防护的产品空白。
(供稿：徐律 吴海 江苏固耐特围栏系统股份有限公司)