我国安防行业的发展与国民经济的发展密切相连。2009年国家实行投资拉动政策，刺激了经济的增长，但是在保持GDP增长的同时，也带来了新的产能过剩及环保等问题，2012年前后地方债问题引起了国家的重视。党和政府新一届领导集体提出了不再出台新的刺激政策，注重稳增长、调结构的发展方式。目前我国经济发展处于中高速发展阶段。安防行业经过前期的高速发展，在增长速度上有了较大的回落，是行业实际情况的反映，但仍然保持了较高的增长速度。安防行业发展中的宏观指导思想明确，部署规划切合实际，业界的理念和思维与世界安防发展潮流与时俱进，安防产业布局相对完整，各大专业领域技术逐步完善，基本满足了维护公共安全的需求。

　　一、我国安防行业发展概况

　　2013年，我国安防行业继续稳步发展，对社会稳定和经济发展的贡献率显著增加。总体来说，我国安防行业呈现出如下特点：产业稳步增长，安防行业在社会生活中愈益重要；科技创安提速，安防创新在平安建设中作用明显；安防专业领域门类齐全，技术不断完善；集成化、网络化、智能化趋向明显；安防应用的内涵逐步丰富，市场范围扩大，从服务于公安逐步向服务于公安与社会的结合；利用安防技术拓展民用、智慧城市等市场领域；安防发展方式和结构调整取得新的进步；安防企业集中度提高，安防领军企业逐步壮大，企业对发展战略、经营方式进行了新的探索；各地行业协会、技术中介等机构专注服务工作，行业管理不断改善。

　　中国安防协会依据会员企业2013年经营状况等调研数据，结合国家有关部门的统计资料，对我国安防行业的基本发展状况进行了研判，供业界人士参考借鉴。

　　截至2013年底，我国安防企业已达3万家左右，当年新增企业在5%左右。安防企业总数大致与2012年持平，但企业成员有所变化，视频监控、实体防护、报警等产品生产型小微企业有所减少。全行业从业人员约为150万人，大致与2012年持平。安防行业总产值达到3650亿元，其中安防产品产值约为1650亿元，安防工程和服务业约为2000亿元；全行业实现增加值约1300亿元。

　　二、我国安防行业的发展特点

　　2013年，我国安防行业适应国家的经济发展形势，注重市场变化，转变发展方式和结构调整，在适度调整后，继续保持稳步发展的势头，取得了良好的总体增长预期目标。全年总产值达到3650亿元，比2012年增长14%左右。（见表1）

　　

	2011年	2012年	2013年
安防总产值（亿元）	2800	3200	3650
增长（%）	19.7	14.2	14.0
安防增加值（亿元）	1020	1150	1300
增长（%）	20.0	12.7	13.1

　　2013年，我国国内生产总值（GDP）比上年增长7.7%。另据国家统计局的统计公报，我国2013年全部工业增加值21.07万亿元，比上年增长7.6%，规模以上工业增加值增长9.7%。

　　2013年，我国电子信息产业销售收入总规模达到12.4万亿元，同比增长12.7%，其中，规模以上电子信息制造业实现主营业务收入同比增长10.4%，软件和信息技术服务业实现软件业务收入同比增长24.6%。

　　与全国工业企业、电子信息业的增长进行比较，我国安防行业的增长尽管增速有所下降，但相比之下还是保持了较高的增速。（见表2）

表2  2013年安防行业增长与我国主要经济指标增长比较

　　（二）科技创安提速，安防创新在平安建设中作用凸显

　　安防创新是一个逐步积累的过程，且在不断提速。回顾安防初创阶段的“三铁一器”，到现如今的安防与电子信息技术紧密相连，安防人的思维方式，安防产品和技术，已经有了质的提升。

　　安防创新，首先是观念的创新、思维的创新。主管部门不断总结安防应用，在推动各地区域内的三级联网建设的基础上，重视深化互联网条件下的平台建设，推动安防图像信息的共享。安防企业过去的产品思维方式得到改变，更加重视系统、平台等综合解决方案。

　　其次是产品技术的创新。多年来，在工业化、信息化战略目标的指引下，安防行业不断推动信息技术和安防应用的融合，在提高行业整体技术水平方面又有了新的进步。视频监控的网络化监控、智能跟踪系统、高清存储、高清解码与显示、高清视频采集等产品，分别应用于新一代平安城市建设的感知层、网络层、数据层以及应用层，并结合云存储、云计算、大数据智能分析等技术，将平安建设方案推向新的高度。在其他专业领域，防盗报警与视频复核、移动终端的防盗报警应用；出入口控制系统中以门禁系统为基础系统集成、身份识读认证技术、联网运行、基于云技术的门禁控制等；防爆安检领域，安检设备向智能化方向发展，安检系统与视频监控系统、报警系统和应急系统联动。从核心技术的研发和使用看，2013年，国产视频音频芯片、光学芯片MCCD的应用扩大，功能更丰富、功耗更低的消费类产品芯片，也不断在社会家庭安防市场推出新品。传感器技术也有新的研发成果。

　　科技创安提速的标志，一是电子类安防产品比例大幅提高。2013年电子类安防产品在整个安防中的比例达到新的高点。二是核心技术的研发不断取得新成果，国产芯片在生产和应用、进口替代方面步伐加快，自主知识产权范围逐步扩大。三是安防技术不断升级换代，表现为安防产品的集成度提高，不同专业领域的产品通过嵌入式、模块化实现多种功能，安防系统集成的互联互通性能不断扩大，智能化应用有了新的提高。实践科技创安的战略目标，有利于围绕公安系统的实战平台需求，搭建高效的社会面治安防控体系，全面提升平安城市在公安警务工作中的实战效率。

　　（三）安防应用的内涵逐步丰富，市场范围扩大

　　安防应用是一个从内容到形式不断发展的概念，公共安全防范是其源头和根本，不断发展的社会应用则丰富和扩大其内涵。2013年，在公安主管部门的领导下，安防应用的一个重要内容是推进深化视频图像信息整合与共享，使城市报警及视频监控系统建设工程的应用效果得以提高和深化，继续提升社会重点安全卡口、重点单位、金融、文博、司法、教育等领域的安全管理，推动安防行业应用的产品、技术、管理系统的升级，带动了感知、显示、储存、传输等产品技术的升级和市场推广，使得安全防范在能源、电力、水利、医疗卫生、体育、环境、食品、国土资源、厂矿企业等应用解决方案更加成熟。2013年，随着智慧城市建设提速，安防应用在各地智慧城市建设中又取得新的进展。一些企业运用平安城市建设中形成的技术优势，通过对城市感知层、网络层、数据层以及应用层做出及时的调整，推出智慧城市的整体解决方案。从城市安全功能看，系统从城市监控点的高清化、无线化覆盖，到整个系统的联网与整合，再到公安上层业务应用，通过搭建高效的社会面治安防控体系，全面提升平安城市在公安警务工作中的实战效能，为智慧城市的建设添砖加瓦。从城市管理方面看，系统将会利用先进的互联网技术、计算机技术、通信技术形成一个统一的监控网络，结合工作生活需求，整合资源供各个部门共享资源，同时在城市应急、智能交通、绿色建筑、政务督察、环境监测、应急指挥、灾害控制等领域发挥重要作用。实现公共安全不断与社会智能化管理的结合，进一步丰富了安防的内涵。

　　我国安防市场在经历了一个高速发展阶段后，进入了一个相对中高速的成长阶段，市场主体发展平稳，市场供应相对平衡，市场发育逐步成熟。在平安建设的推动下，我国安防市场形成了以实体防护产品市场为基础，以视频监控产品市场为主体，与防盗报警产品、出入口控制产品、防爆安检产品等专业市场共生共长的新兴市场。我国安防市场在快速发展中逐步走向成熟，是平安建设的重要成果，而安防市场的稳步发展，也为社会公共安全建设的深度发展创造了良好条件。

　　（四）转变安防发展方式，安防结构调整取得新的进步

　　2013年国民经济增速趋缓，投资增长势头减缓。安防行业适应国家推进经济结构调整和国内生产总值合理增长的形势，改进发展方式，推动安防结构的调整和产业的升级。

　　产业结构方面，制造业保持稳定增长，工程、集成、服务业比例提高。电子类安防产品保持快速发展，在安防行业的比重继续增长；以高清应用引领的视频监控、平台集成市场有较快增长；以互联网为基础，防爆安检、防盗报警、出入口控制、生物识别等集成联动成为新的行业发展方向。

　　在企业结构方面，各专业领域的骨干企业的格局基本形成，一些有技术资金实力的企业进入安防行业，一些企业寻求和开拓新的业务领域或者退出安防市场，企业的结构得到优化和提升。

　　在市场结构方面，在安防专业市场稳定发展的同时，行业应用市场加快发展。随着国家鼓励信息消费带动内需发展，在社会家庭个人应用市场正在加速发展。

　　（五）企业集中度提高，安防领军企业逐步壮大

　　2013年，安防企业集中度又有提高，主要表现在：一是安防专业领域的龙头企业继续保持良好的增长势头。无论是视频监控、实体防护、防盗报警、防爆安检，还是系统集成、运维服务都呈现出强者更强的局面，一批企业的年经营收入增长超过30%。二是安防龙头企业海康威视年经营额首次突破100亿元，达到了107亿元的历史最高值，成为2013年安防行业的标志性事件。大华股份超过了50亿元的历史最高值。既反映了安防行业的发展潜力，也反映了优秀安防企业的经营管理能力。三是骨干企业的市场份额、品牌知名度、综合盈利能力提高。

　　在企业集中度提高过程中，资本和市场是推动企业发展的两个轮子。通过投资、兼并、收购等资本运营，更新技术和扩大规模；通过市场的扩展，使得经营能力得以实现。2013年继续有多家安防企业进入上市辅导期；全国中小企业股份转让系统正式运营，包括安防制造、安防系统集成、智能交通、云计算在内的30余家企业登录新三板，部分安防企业从中受益；安居宝、海康威视在市场上的两次降价动作，既体现了龙头企业对产品质量、成本控制新的定位，又体现了扩大市场份额的迫切需求，有利于消费者及规范市场竞争。

　　（六）专注服务安防行业，行业管理不断完善

　　在主管部门的领导下，安防行业的社团组织、技术机构认真贯彻党的十八大精神，适应行业发展的新形势、新特点，转变观念，积极探索社会管理能力建设和管理方式创新，关注行业发展，把行业发展的需求作为工作重点，并不断提高服务质量。

　　把握行业发展现状是引导服务行业的基础。为掌握我国安防行业的发展状况，2013年中国安防协会在做好日常工作的基础上，把行业调研作为一项重点工作进行安排，布置调研计划和调研工作。协会领导利用会议、展会、参访等机会开展调研活动，对协会会员单位、行业企业、若干专业领域的调研取得进展。协会还开展了安防系统集成单位资质管理制度调研，形成了《关于安全技术防范系统集成服务单位资质管理制度的专项研究报告》，开展了对我国报警服务业的调研，完成了《我国安防报警业现状与发展趋势》的调研报告，完成了行业上市公司发展状况专题研究报告等课题。协会专家委注重服务行业，组织专家开展安防用线缆标准化预研工作，并完成了《制修订安全防范系统用线缆相关标准建议书》，以及《安全防范系统用线缆分级和技术要求》和《安全防范系统用线缆应用指南》两个标准草案。

　　各地安防协会结合当地实际，开展了各具特色的行业服务工作，其特点是：积极参与当地的平安建设，参与制定安防政策法规；积极为安防企业提供工程资质、培训、融资渠道联系等服务；加强自身建设，开展行业诚信建设和行业自律活动。北京协会建立沟通机制，做好主管部门参谋助手；上海协会按照“服务企业、规范行业、发展产业”精神，在推进平安上海建设以及上海社会治安的持续稳定中发挥积极作用；天津协会探索服务转型升级，指导企业开展技术更新，组织安防企业的新产品、新技术在技防网建设中优先试用和推广，提高平安天津建设的水平；重庆协会做好立法调研工作，注重建设政府和行业沟通渠道；广东协会积极探索和确立大安防建设战略目标，重视提升服务能力，获得省政府转变职能购买服务的资质。

　　全国安防标委会为满足公安业务应用和促进安防产业发展，加快标准的制修订工作，2013年完成并经国家标准委和公安部批准发布的国家标准有3项，行业标准有13项，完成标准报批稿共24项，其中国家标准报批稿7项，行业标准报批稿17项，为满足公安业务需求和促进安防产业发展提供了强有力的技术支撑。积极开展标准化研究项目，为科技强警和社会治安防控体系建设提供标准化技术支撑，全面完成了《公安机关视频图像信息联网与应用标准体系》、《文物安全技术防范标准体系》等课题研究任务。国际标准制定工作取得新成果，我国牵头制定的1项视频监控国际标准已正式批准发布，我国牵头制定的4项楼寓对讲国际标准，正在按计划推进，为不断增强国际标准制定的话语权起到了积极作用。

　　北京、上海检测中心积极服务于行业，充分发挥行业优势、地域优势和技术优势，认真扎实做好各项常规的公安检测业务，除此之外不断寻求新的业务增长点和突破口，如北京检测中心以“物联网一体化安全检测专业化服务”项目为支撑，开展物联网的产品检测、系统安全检测、系统安全检查业务，开展检测方法、技术研究，为产品检测和标准制修订奠定技术基础。上海检测中心承担了国家信息安全专项测评工作，克服了种种困难，顺利完成了产品测试及测试组织工作，涉及云计算、工控、移动互联网等多个全新领域。检测中心继续加强实验室能力建设，立足实战为一线服务，树立行业权威形象。同时，抓好科研工作，促使科研与检测业务相互促进，不断提高竞争力。

　　安防认证中心积极服务于行业，充分发挥行业优势，认真扎实做好各项常规的认证业务，在国家简政放权的大背景下，积极探索扩大安防产品的强制性认证和自愿性认证的范围，探索新的认证管理模式，为公共安全行业的发展及和谐社会的搭建提供技术支持。

　　安防行业是一个与经济社会密切联系的发展中的行业。在全球经济愈益一体化的大环境下，当前安防行业面临全球信息技术日益发展与国际区域经济复苏相对迟缓且不平衡的矛盾，在新的一年仍将面临既有巨大发展潜力也有新的挑战的局面。需要安防行业同人适应新的发展形势，在主管部门的领导下，认清行业发展趋势，确立为建设平安城市、平安中国做贡献的责任和使命，以满足社会安全需求为目标，以科技为动力、市场为导向，克服发展中的问题和困难，为发展我国安防事业做出不懈的努力。