第一章 2020年中国安防行业发展综述
第一节 重要讲话节选
  中共中央总书记习近平在1月17日中央政法工作会议召开前就政法工作作出重要指示。他强调,各级政法机关要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,发扬斗争精神,着力推进政法领域全面深化改革,提高政法工作现代化水平。
  习近平指出,2019年,政法战线认真贯彻党中央决策部署,在维护国家政治安全、扫黑除恶专项斗争、政法领域全面深化改革、保护人民生命财产安全等方面取得了新成效,为庆祝新中国成立70周年创造了良好环境。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,要把维护国家政治安全放在第一位,继续推进扫黑除恶专项斗争,着力推进市域社会治理现代化试点,努力建设更高水平的平安中国、法治中国。
  习近平强调,各级党委要肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任,支持政法各单位依法履行职责,选好配强政法机关领导班子,研究解决制约政法工作的体制性机制性政策性问题,深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。
  ——摘自:习近平在中央政法工作会议前就政法工作的讲话(2020年1月17日)

  中共中央总书记习近平在2020年2月召开的中央全面依法治国委员会第三次会议上强调,要在党中央集中统一领导下,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。
  习近平指出,要完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,完善处罚程序,强化公共安全保障,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。要严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强风险评估,依法审慎决策,严格依法实施防控措施,坚决防止疫情蔓延。要加大对危害疫情防控行为执法司法力度,严格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规,依法实施疫情防控及应急处理措施。要加强治安管理、市场监管等执法工作,加大对暴力伤害医务人员的违法行为打击力度,严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为,依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为,保障社会安定有序。要依法规范捐赠、受赠行为,确保受赠财物全部及时用于疫情防控。要依法做好疫情报告和发布工作,按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情信息。要加强对相关案件审理工作的指导,及时处理,定分止争。要加强疫情防控法治宣传和法律服务,组织基层开展疫情防控普法宣传,引导广大人民群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作。要强化疫情防控法律服务,加强疫情期间矛盾纠纷化解,为困难群众提供有效法律援助。
  ——摘自:习近平在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话(2020年2月5日)

  中共中央总书记习近平在2020年6月召开的专家学者座谈会上强调,人民安全是国家安全的基石。要强化底线思维,增强忧患意识,时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系,健全预警响应机制,全面提升防控和救治能力,织密防护网、筑牢筑实隔离墙,才能切实为维护人民健康提供有力保障。
  习近平强调,要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急,完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统,改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制,提高评估监测敏感性和准确性,建立智慧化预警多点触发机制,健全多渠道监测预警机制,提高实时分析、集中研判的能力。要加强实验室检测网络建设,提升传染病检测能力。要建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制,发挥基层哨点作用,做到早发现、早报告、早处置。要健全突发公共卫生事件应对预案体系,分级分类组建卫生应急队伍,覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域。要强化基层卫生人员知识储备和培训演练,提升先期处置能力。要深入开展卫生应急知识宣教,提高人民群众对突发公共卫生事件认知水平和预防自救互救能力。各级党委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制,做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。
  ——摘自:习近平在专家学者座谈会上的讲话(2020年6月2日)

  中共中央总书记习近平在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上强调,推进全面依法治国要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以解决法治领域突出问题为着力点,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
  习近平指出,要坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。要坚持依法治国和以德治国相结合,实现法治和德治相辅相成、相得益彰。要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法,健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,以良法善治保障新业态新模式健康发展。
  ——摘自:习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话(2020年11月16日至17日)

  中共中央政治局12月11日下午就切实做好国家安全工作举行第二十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时指出,党的十九届五中全会《建议》首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想,并列专章作出战略部署,突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。这是由我国发展所处的历史方位、国家安全所面临的形势任务决定的。
  习近平强调,我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时,对国家安全的重要性有着刻骨铭心的认识。新中国成立以来,党中央对发展和安全高度重视,始终把维护国家安全工作紧紧抓在手上。党的十八大以来,党中央加强对国家安全工作的集中统一领导,把坚持总体国家安全观纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略,从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署,强化国家安全工作顶层设计,完善各重要领域国家安全政策,健全国家安全法律法规,有效应对了一系列重大风险挑战,保持了我国国家安全大局稳定。
  习近平强调,科技领域安全是国家安全的重要组成部分。要加强体系建设和能力建设,完善国家创新体系,解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题,提高创新体系整体效能。要加快补短板,建立自主创新的制度机制优势。要加强重大创新领域战略研判和前瞻部署,抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系,建设重大创新基地和创新平台,完善产学研协同创新机制。要强化事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技任务的统筹组织,强化国家战略科技力量建设。要加快科技安全预警监测体系建设,围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域,加快推进相关立法工作。
  ——摘自:习近平在中共中央政治局12月就切实做好国家安全工作举行第二十六次集体学习会议上的讲话(2020年12月11日)

  中共中央政治局委员、中央政法委员会书记郭声琨在2020年10月召开的中央政法委员会全体会议上要求,要主动对标第二个百年奋斗目标,坚持以人民更满意为标准,积极谋划推进更高水平的平安中国建设,把“中国之制”的优势转化为“中国之治”的效能,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要以市域社会治理现代化试点为载体,进一步加强和创新社会治理,树立全周期管理意识,善于运用法治思维和法治方式解决治理顽症难题,依托科技手段提升智慧治理水平。要与时俱进推进政法领域全面深化改革,狠抓执法司法制约监督体系改革和建设等各项任务落地见效,增强改革整体性系统性,推动中国特色社会主义政法工作制度更加成熟定型。要扎实开展政法队伍教育整顿试点工作,持之以恒正风肃纪,建立健全激励机制,着力打造一支高素质的新时代政法队伍。要精准聚焦深圳等经济特区改革发展需求,研究制定更多务实举措,切实强化法治支撑和保障。
  郭声琨强调,要扎实做好维护国家政治安全和社会大局稳定等各项工作,深入开展矛盾纠纷排查化解,依法解决好涉及群众切身利益的突出问题,持续营造安全稳定的良好社会环境。
  ——摘自:郭声琨在中央政法委员会全体会议上的讲话(2020年10月16日)

  中共中央政治局委员、中央政法委员会书记郭声琨在2020年11月召开的平安中国建设工作会议上传达了习近平总书记对平安中国建设的重要指示并讲话。
  郭声琨强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化总目标,落实总体国家安全观,以共建共治共享为导向,以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点,以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为抓手,全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平,建设更高水平的平安中国。
  郭声琨强调,建设更高水平的平安中国,最终落脚点在于更有效地应对重大风险、解决突出问题,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。要推进维护国家政治安全工作体系和能力建设,打好维护国家政治安全主动仗。要紧盯影响社会稳定的重大风险,打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制,有效维护社会大局稳定。要坚持以人民安全为宗旨,着力提高对影响群众安全突出问题的精准打击力、对动态环境下社会治安的主动防控力、对安全生产风险隐患的综合治理力,努力为人民群众创造安业、安居、安康、安心的良好环境。要推进网络社会综合治理,打击整治网络违法犯罪活动,维护网络信息数据安全,努力营造清朗网络空间。
  ——摘自:郭声琨在平安中国建设工作会议上的讲话(2020年11月10日)

  国务委员、公安部部长赵克志在2020年1月召开的全国公安厅局长会议上强调,要紧紧围绕打赢防范化解重大风险攻坚战,扎实抓好维护国家政治安全和社会稳定各项措施的落实,坚决捍卫政治安全,全力维护社会安定,切实保障人民安宁。要始终把防范政治安全风险置于首位,深入开展反渗透反颠覆反分裂反邪教斗争,牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦,加强侦察打击、基础防范和国际反恐合作,严密落实反恐措施,不断巩固我国反恐怖斗争稳中向好的良好态势。要加强公共安全治理体系建设,探索建立新技术新业态安全监管制度,加强道路交通和铁路、民航、交通港航安全管理防范,维护国家关键信息基础设施和大数据安全,不断提高对动态环境下社会治安的整体防控能力。
  赵克志强调,要牢牢把握公安工作现代化方向,大力加强维护国家政治安全和社会稳定能力建设,加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系。要积极推进公安大数据智能化建设应用,加快数据融合,深化实战应用,强化安全管理,着力提升公安机关的核心战斗力。要深入推进法治公安建设,完善执法制度体系,深化执法权力运行机制改革,大力推进执法办案管理中心建设,加强全警执法教育培训,不断提高公安工作法治化水平和执法公信力。
  ——摘自:赵克志在全国公安厅局长会议上的讲话(2020年1月18日至19日)

  公安部副部长、社会治安组组长林锐在2020年6月召开的平安中国建设协调小组社会治安组第一次会议上强调,各成员单位要增强投身平安中国建设、加强社会治安治理的责任感和使命感,认真履职尽责,坚持底线思维,勇于担当作为,加强对社会治安问题的专项治理、系统治理、综合治理,把我国制度优势更好地转化为治理效能。要以扫黑除恶专项斗争为龙头,坚持严打高压、标本兼治,推进专项打击行动,开展重点领域治理,排查整治突出问题,坚决打好惩治犯罪“攻坚战”。要以共治共享为目标,深化平安校园建设,加强平安医院建设,持续抓好铁路护路联防工作,打好重点领域综合治理“合成战”。要以社会治安防控体系建设为载体,整合资源、综合手段,努力使专业化防控更加精准有力,社会化防控更加广泛深入,智能化防控应用更加普及到位,坚决打好治安防控“整体战”,不断提高动态环境下社会治安控制力。要以“大抓基层、大抓基础”为导向,筑牢基层支点,壮大基干力量,夯实基础工作,打好社会治安筑基“纵深战”,推动重心下移、力量下沉、保障下倾,切实做好固本强基各项工作。
  ——摘自:林锐在平安中国建设协调小组社会治安组第一次会议上的讲话(2020年6月8日)

  公安部副部长、社会治安组组长林锐在2020年12月召开的平安中国建设协调小组社会治安组工作会议上指出,各单位需认真履职尽责,细化工作分工,针对突出问题联动整治,各项工作起步顺利、开局良好,推动风险联动化解能力逐步提升,扫黑除恶专项斗争和打击电信网络诈骗等违法犯罪的合力明显增强,整体治安防控基础不断夯实,平安校园、平安医院建设得到深化,社会治安基础工作得到进一步夯实。
  要依法严打、精准施策,常态化开展扫黑除恶专项斗争,纵深推进打击整治涉枪涉爆、跨境赌博、长江流域非法捕捞、电信网络诈骗和“云剑”“昆仑”“断卡”等专项行动,排查整治风险隐患,推动打击整治违法犯罪更加有力。要示范引领、系统提升,开展社会治安防控体系建设“示范城市”创建活动,进一步健全社会面防控网络,深入推进“雪亮工程”和社会面智能安防建设,推进社会治安整体防控更加严密。要健全机制、落实保障,抓好常态化疫情防控和平安医院建设,持续深化平安校园建设,加强铁路护路联防工作,推进重点领域综合治理更加深化。要持续发力、久久为功,加强各单位基层组织建设,借鉴“杭州义警”等经验加强群防群治工作,提升对矛盾风险调处化解能力,推进社会治安治理基础更加夯实。
  ——摘自:林锐在平安中国建设协调小组社会治安组工作会议上的讲话(2020年12月14日)

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