第三章 行业管理
浙江省安全技术防范行业协会
  浙江省安全技术防范行业协会成立于2003年2月28日,是由从事安全技术防范行业的企事业单位、社会团体以及个人自愿参加的地方性、行业性、非营利性社会组织。登记管理部门是浙江省民政厅,业务指导部门是浙江省公安厅。
  地  址:杭州市西湖区西溪路小龙驹坞79号
  负责人:赵永华
  联系人:后学娟
  电  话:0571-56078188
  网  址:www.zjaf.net

  2018年,是浙江省安全技术防范行业协会(以下简称“浙江安防协会”)发展的关键一年,是承上启下、继往开来的一年。根据浙江安防协会第四届理事会第五次(扩大)会议和第五届会员代表大会的统一部署,在主管部门的指导下,浙江安防协会秘书处统筹安排、精心组织、协调推进,各项任务取得积极进展。
  一、隆重召开第五次会员代表大会
  4月,浙江安防协会召开了第四届理事会第五次扩大会议,审议批准了《换届选举办法》、《监事会工作规则》、《理事长轮值制度》、《秘书处工作规则》等4项新的管理制度,修订了《专家委员会管理办法》,为第五届理事会顺利开展工作提供了制度保障。会议还表决通过了协会2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告,审议批准了会费标准调整方案,以及第五届理事会、监事会候选人名单等第五次会员代表大会筹备文件。
  5月16日,浙江安防协会第五次会员代表大会在乌镇隆重召开,800多名会员企业代表参加了此次大会。这是协会与政府主管部门完成脱钩后的首次会员代表大会,对于协会发展具有极其重要的意义。大会讨论批准了第四届理事会工作报告,明确了协会未来五年的工作重点,继续加强行业基础建设,全面打造由“会员服务平台”、“产融引导基金”、“安防技术大会”、“智慧安防小镇”、“立体安防研究院”构成的“五位一体”浙江安防产业创新服务综合平台。会议审议通过了协会章程修正案,进一步健全了协会法人治理结构和运行机制,完善了会员代表大会、理事会、监事会制度,落实了民主选举、民主决策和民主管理,为协会成为权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体奠定了法律基础。大会选举产生了新一届理事会和监事会,其中理事177名、监事7名。
  浙江安防协会随即召开了五届一次理事会和监事会,选举海康威视胡扬忠总裁为第五届理事会首任轮值理事长,大华股份傅利泉董事长、浙通服沈利泉副总经理、宇视科技林凯副总裁等29人为副理事长,54家单位为常务理事;华创电子陈维华董事长当选为监事长,西湖保安张杭兴总经理、森井信息沈宏良董事长当选为副监事长。经理事长提名、理事会选举,京安电子赵永华董事长当选为秘书长。经秘书长提名、理事会批准,吴云龙、陈继国、沈利泉、王玉辛、方良、吴志培、陆东辉、范绍富等8人当选为副秘书长,为协会各项工作的有序开展提供了组织保障。相关备案文件已经省民政主管部门审批通过,并进行了公告。
  二、成功举办中国(乌镇)立体安防技术应用大会
  在第五次会员代表大会召开期间,浙江安防协会同期成功举办了首届中国(乌镇)立体安防技术应用大会。本次大会以“建设立体安防,共筑平安中国”为主题,举办多场专题活动,邀请政府主管部门、领军企业负责人,以及专家学者交流观点,分享见解。“立体安防高峰论坛”围绕行业政策、技术与应用、非传统安全等方面问题提出观点;“人工智能与安防大数据论坛”、“凤凰行动在安防——智慧安防产业与投融资峰会”和“安防职业教育论坛”在技术创新、产业对接和人才培养等三个层面上,深入探讨了行业发展过程中存在的问题并提出了解决方案;“安防智库专家大会”讨论部署了智库专家的下一阶段重点工作,并探讨了行业焦点问题,提出了对策建议;“智慧安防新产品、新技术、新方案发布会”推出了最前沿的安防产品、技术和解决方案;“立体安防新技术新应用解决方案体验展”采用项目屋、场景化互动体验等形式,以应用系统和解决方案为核心,进行了新技术与新产品的现场演示,分享了科技创新成果。
  本次大会的成功召开,对于促进安防基础技术、产品应用技术、系统与平台应用技术和行业应用技术的发展,构建“大组网、大融合、大应用”的安防体系,推动建立和完善立体化社会治安防控体系,服务平安中国建设发挥了积极作用。
  三、积极开展庆祝协会成立十五周年相关活动
  2018年是浙江安防协会成立15周年。在广大会员单位的支持和帮助下,协会组织了庆祝活动。为聚焦浙江安防关注热点,记录浙江安防创业、发展、壮大的历史节点,感恩浙江安防事业的奋斗者和贡献者,更好地集聚能量,薪火相传,指引未来,协会决定设立“平安中国匠心铸盾”奖。本次活动历时半年多,经会员企业自荐、各地办事处推荐、秘书处初审及评审委员会终评等环节,石旭刚、刘伟、邹鹤海、张鹏国、陆东辉、陈维华、胡扬忠、姜孝田、曹俊甫、傅利泉等10位企业家荣膺“杰出成就奖”,丁春风、方良、刘文龙、吴云龙、余征然、林凯、赵问道、俞永方、姜正荣、蒲世亮等10位专家荣获“突出贡献奖”,来自会员企业的30名一线工程技术人员和20家单位分别荣获“金牌项目经理”和“杰出建设奖”等奖项。协会还编纂了十五周年纪念画册并拍摄宣传片,全面展现浙江安防行业的发展历程,记录所取得的辉煌业绩。
  四、协助组织警用无人驾驶航空器实战演练活动
  5月,浙江安防协会协助省公安厅举办了浙江省公安机关警用无人驾驶航空器实战演练活动。本次演练活动由省公安厅警航办主办,是浙江省首届警用无人驾驶航空器实战演练,也是全国范围内首次省级规模的警用无人驾驶航空器实战演练,对构建全省立体化安全防控体系、深入推进浙江省警用无人驾驶航空器实战应用具有重要意义,对浙江省乃至全国无人机行业深入应用具有重大的借鉴和学习意义。协会带领相关企业从谋划、提交建议方案,到批准立项历时近5个月,精细组织、密切配合,取得了圆满成功。活动获得了省公安厅领导的肯定,也得到了主办方、参演队、观摩单位以及各参与支持的会员单位的高度认可。演练活动为会员单位创造了展示机会和市场机遇,取得了预期的效果,引起了各方高度重视和强烈反响。演练活动同期,还举办了“无人驾驶航空器行业应用论坛”,重点围绕无人机应用现状、技术发展趋势等问题进行了研讨交流。
  五、积极参与联合国世界地理信息大会相关活动
  联合国世界地理信息大会于11月19日在德清召开。大会由联合国主办、自然资源部和浙江省人民政府承办,以“同绘空间蓝图,共建美好世界”主题,来自联合国成员国政府、地理信息相关领域国际组织、学术界、产业界的100多个国家和地区的1000余位代表参加大会,200余家地理信息相关企业参加大会技术与应用展览。
  浙江省无人机产业技术联盟应大会筹备工作领导小组邀请,策划组织、统筹协调了地理信息智能体验园无人机展览展示活动。本次无人机展览展示,联盟共组织了20家无人机企业,静态展览展示了30多种机型设备,范围涵盖了地理测绘、电力巡检、环境监测、警用安防、应急救助、应急通信、教学训练等诸多行业应用。浙江省无人机产业技术联盟持续为联盟会员创造机会,为联合国世界地理信息大会添彩。
  六、积极打造智慧安防沙龙品牌活动
  智慧安防沙龙活动是协会致力于提升服务会员水平,完善会员服务平台,给会员创造深层次技术交流、项目分享和战略合作机会的重要举措,更是协会继乌镇立体安防技术应用大会后构建长效共享机制、持续引领技术创新的重要延续。现已举办两期“智慧安防沙龙活动”,先后有100余家企业参加活动,取得了良好的效果。协会还将联手业内明星企业相继组织一系列活动,持续为会员打造交流分享平台,推动行业快速发展,为会员服务,为行业发展服务。
  七、组建新一届专家委员会
  根据新修订的专家委管理办法,浙江安防协会组建了新一届专家委员会,其中,主任委员1名,执行副主任委员1名,副主任委员5名,专家办主任1名,委员31名。专家委员会根据行业和专业需求进行了分工,形成了课题标准组、视频技术组、综合应用组、培训咨询组4个专业组。
  根据新修订的安防智库专家管理办法的相关规定,历经申报征集、专家办资格审查、专家委员会评议讨论、主任委员审核、名单公示等程序,对来自浙江省11个地市以及北京、上海、南京等地申报人员的申报材料进行了资格审查,形成了设计单位、产品制造、集成公司、科研院校、安防运营、检测评估监理、政府行业管理及特邀行业专家八大类别共计251名的安防专家智库。
  八、继续完善行业自律管理
  截至11月底,浙江安防协会会员队伍继续壮大,新增会员企业130家。目前,协会实有会员单位1469家。同时,协会加强为会员服务工作,半年来共为会员企业法人、企业名称资料变更118家、培训证书人员变更162人,办理副本申请89家。
  浙江安防协会于2017年组织修订了《资信等级评定管理办法》,在资信等级申领条件、专业技术人员要求、项目管理体系建设、第三方服务机构、安防设计资信等级、退出机制等方面进行了补充或修改。协会秘书处根据新修订的管理办法的有关规定,有序开展资信等级证书年审换证和资信等级评定工作,并向资信等级通过的企业直接发放四年有效期的证书。
  截至5月底,有1100家企业通过年审并换发了新的资信等级证书,其中一级资信等级企业126家、二级资信等级企业149家、三级资信等级企业821家、专项设计甲级企业2家、专项设计乙级企业2家;有79家企业未通过审核,取消其资信等级证书。截至7月底,共有62家企业申报资信等级证书,其中申报一级资信等级证书的有7家、申报二级资信等级证书的有9家、申报三级资信等级证书的有46家。经初评和终评,共有6家企业获得一级资信等级证书、6家企业获得二级资信等级证书、39家企业获得三级资信等级证书,总体通过率同比增长了14%。
  鉴于浙江省安防企业中、小企业居多,企业工程技术人员职称评定存在实际困难,浙江安防协会进一步完善了对资信等级申报或者复审换证中技术人员的要求,明确规定,由浙江省住房和城乡建设厅核发的中华人民共和国一级建造师注册证书,可以视同高级工程师职称在企业资信等级证书申请中使用;由浙江省住房和城乡建设厅核发的中华人民共和国二级建造师注册证书,可以视同工程师职称在企业资信等级证书申请中使用。
  九、不断提高专业技术人员的培训质量
  为进一步提高安防行业技术人员的培训质量,增强培训效果,浙江安防协会组织相关单位和专家编写了《浙江省安全技术防范行业培训教材》(试用版),并在3月开始投放使用。根据使用效果情况,协会将组织专家对该教材进行进一步修订。
  截至10月31日,浙江安防协会共举办17期培训班,培训学员共3500余人。其中,举办常规培训6期,有1700多人参加培训。为配合资信等级证书的复审换证工作,浙江安防协会于3月启动继续教育培训工作,已举办8期,共计培训1400多人。从培训效果来看,全体参训学员能够认真参训,专心听讲,培训考核通过率为99%,整体情况良好。8月以来,浙江安防协会还根据企业的实际情况,分别在宁海、德清、乐清组织开展了3期安防企业高管人员标准宣贯培训班,共计培训300多人。
  十、主动申请职称评价试点
  浙江安防协会响应浙江省深化职称制度改革工作、职称社会化评价改革工作精神,积极筹备向政府主管部门提出申请承接浙江省工程领域安全技术防范专业高级职称评审组织工作,以求优化专业设置,开展针对性评审,实现业内评价。此项工作对建立浙江省安防专业技术职称评价体系、科学客观评定安防从业工程技术人员的技术能力和水平、促进安防从业技术人员整体水平的提高具有重要意义。目前,对于职称承接工作在全体会员大会上做了报告,在理事长会议、秘书长会议和专家委大会上做了具体安排,协会组建了职称承接工作专班,组织行业资深专家召开了多次专题研讨会议,在深入结合安防行业专业特点的基础上形成了相关文档。
  十一、全面启动标准化工作
  鼓励社会团体制定标准,是我国深化标准化改革的重要举措。据统计,自全国团体标准平台上线以来,共有1900多家社会团体在平台上进行注册,共公布团体标准4600多项。浙江安防协会已于7月在该平台完成注册程序,具备了在该平台发布团体标准的资格。
  目前,浙江安防协会秘书处已成立标准化工作部,全面推进标准化工作。一是进一步完善了协会开展团体标准制修订工作所急需的基础性管理制度,组织起草了《协会标准管理办法》及其实施细则、《经费管理办法》等管理文件,为下一步开展工作提供了制度保障;二是启动了团体标准项目征集工作,目前团体标准《智慧社区信息综合服务平台技术规范》经专家评审已立项,正在面向会员企业召集起草单位,预计2019年完成标准制定工作;三是积极配合行业主管部门开展的浙江省地方标准的制修订工作,《出租房出入口控制系统技术规范》、《智安小区安全技术防范系统建设技术规范》等地方标准的申请立项工作正在进行中。
  十二、深化协会间省际交流合作
  随着我国安防行业的快速发展,各地方安防协会在加强行业基础建设、完善行业自律、搭建交流平台、维护会员利益等方面取得了突出成绩。同时,各协会之间的合作也不断拓展,通过互结友好协会、召开区域性安防行业协作交流座谈会或安防协会工作协调会等举措,为会员企业跨地域开展经营活动提供了极大的便利。但是,这些措施还具有一定的局限性,且缺乏制度性保障,亟待继续巩固与深化。
  为更好地服务广大会员企业,浙江安防协会联合福建、广东、广西、贵州、湖北、青海、新疆等省、市、自治区安防协会共同发出倡议,将现有合作机制和方式制度化、规范化,进一步深化协会间的务实合作,切实提升服务会员能力,并于12月2日在德清举办了全国安防行业省际合作协会领导人座谈会,来自全国17个省、自治区、直辖市和省会城市的安防协会的会长、秘书长,以及公安部检测中心负责人到会,探讨合作事宜,签署了以“深化务实合作,提升服务能力”为主题的安防“莫干山共识”,全面推进了省际间的行业合作与产业发展。
  2018年,浙江安防协会圆满完成了既定工作任务。在回顾成绩的同时也清醒地看到,协会在内部规范化建设、工作人员业务水平、服务会员能力等方面仍然存在差距,还有提高的空间。
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