全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC100)工作

　　2014年，SAC/TC100在国家标准化管理委员会和公安部科技信息化局的领导下，在秘书处承担单位公安部第一研究所的大力支持下，在全体委员、通讯委员和专家的共同努力下，委员会工作的各个方面都取得了较大成绩，为满足公安业务应用和促进安防产业发展做出了应有的贡献。

　　一、标准制修订工作成果显著，为满足公安业务需求和促进安防产业发展提供强有力的技术支撑

　　(一)完成并经批准发布的国家标准和行业标准共19项，具体如下：

　　(二)完成标准报批稿共12项，其中国家标准报批稿3项，行业标准报批稿9项，具体如下：

　　1.GB/T《医院安全技术防范系统要求》

　　2.GB/T《入侵和紧急报警系统技术要求》

　　3.GB/T《安全防范系统 视频监控人脸识别系统技术要求》

　　4. GA38《银行营业场所安全防范要求》(修订)

　　5. GA《自动柜员机安全性要求》

　　6. GA《民用枪弹编号及包装标识要求》

　　7. GA《民用枪支编号及包装标识要求》

　　8. GA《石油天然气管道系统治安风险等级和安全防范要求》

　　9.GA/T《光纤振动入侵探测器技术要求》

　　10.GA/T《出入口控制人行通道闸技术要求》

　　11.GA/T《机械防盗锁》

　　12.GA/T《安全防范视频监控人脸识别系统技术要求》

　　二、积极开展标准化研究项目，为科技强警和社会治安防控体系建设提供标准化技术支撑

　　(一)《公安机关视频图像信息联网与应用标准体系》研究和相关标准制定

　　为保障全国公安机关视频图像信息联网与应用工作的顺利开展，公安部科信局批准SAC/TC100成立了公安视频图像信息联网与应用标准体系编制组(下称“编制组”)。2014年，SAC/TC100秘书处组织编制组完成并经公安部批准发布了GA/Z 1164-2014《公安视频图像信息联网与应用标准体系表》。

　　10月，SAC/TC100在北京组织召开了公安视频图像信息联网与应用标准编制工作启动会议，公安部科技信息化局、公安部第一研究所、国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心(北京、上海)、部分地方公安机关科信部门以及标准负责起草单位和参编单位的领导、专家、技术人员共65人参加了会议。谭晓准书记在会上发表了讲话，对标准编制工作提出了具体要求，希望编制组全体成员要增强使命感和责任感，保质保量的按时完成标准制修订任务。陈朝武副所长在讲话中强调了标准编制任务的艰巨性和紧迫性，要求SAC/TC100秘书处要加强各标准项目组之间的统筹和协调，确保各标准技术内容的协调一致性。会议听取了各标准项目组对标准草案起草情况的汇报，并就标准的定位、主要技术内容等方面进行了研讨，提出了具体的修改意见和建议。

　　截止2014年底，编制组已完成体系表中20项行业标准草案，SAC/TC100秘书处已将该批标准纳入2015年行业标准立项申报计划。

　　(二)公益性行业科研专项——《社会治安重要场所安全技术防范标准研究》

　　2014年，SAC/TC100秘书处组织相关单位积极推进承担的“2012年度质检公益性行业科研专项经费项目——社会治安重要场所安全技术防范标准研究”工作的开展，已完成《社会治安重要场所安全技术防范标准体系表》和《入侵和紧急报警系统技术要求》等6项国家标准报批稿以及《安全防范视频监控系统技术要求》等3项国家标准草案。目前，该科研项目处于经费审计阶段，审计工作结束后，SAC/TC100秘书处将向国家标准委申请项目验收。

　　该项目的研究成果，将为社会治安重要场所安全技术防范系统建设提供重要的标准化技术支撑。

　　(三)申报2015年公益性行业科研专项

　　2014年，为配合即将开展的全国视频联网建设工作，SAC/TC100积极开展全国视频联网与应用技术标准体系及关键技术标准研究工作，并向国家标准委申报了2015年公益性科研专项。该项目已被纳入中国标准化研究院承担的《公共安全突发事件一线处置应对标准体系与32项关键技术标准研究》，SAC/TC100将组织完成其中的6项国家标准报批稿。

　　三、国际标准化工作继续取得突破，不断增强国际标准制定的话语权

　　(一)国际标准制定工作取得新成果

　　1.SAC/TC100副主任委员陈朝武获2014年度“IEC 1906奖”

　　“IEC 1906奖”始建于2004年，由IEC执行委员会设立，旨在纪念IEC于1906年成立，用以表彰对IEC国际电工标准化做出突出贡献的各国技术专家，是IEC三大重要奖项之一。为表彰陈朝武副主任委员对安防国际标准化工作的突出贡献，经IEC/TC79主席和秘书提名，由IEC中央办公室审核批准，特授予SAC/TC100副主任委员陈朝武研究员2014年“IEC 1906奖”。该次获奖将进一步增强我国专家在安防国际标准化工作中的影响力。

　　2.我国牵头制定5项楼寓对讲国际标准

　　由我国牵头制定的IEC62820《楼寓对讲系统》系列国际标准于2012年8月获得IEC正式立项。截至2014年10月，经工作组会议讨论通过并报IEC/TC79秘书处确认，原标准划分为5项标准，分别为：

　　IEC62820-1-1: 楼寓对讲系统 第1-1部分：通用要求;

　　IEC62820-1-2: 楼寓对讲系统 第1-2部分：数字型系统要求;

　　IEC62820-2: 楼寓对讲系统 第2部分：先进型系统要求;

　　IEC62820-3-1: 楼寓对讲系统 第3-1部分：通用系统应用指南;

　　IEC62820-3-2: 楼寓对讲系统 第3-2部分：先进型系统应用指南。

　　目前，IEC62820-1-1已完成委员会供投票用草案(CDV)，在IEC/TC79各成员国中投票并征求意见;IEC62820 -1-2已完成工作组草案(WD)，将于2015年上半年形成委员会草案(CD)，并在IEC/TC79各成员国中投票并征求意见。其余各项标准草案正在按计划起草中。

　　3.选派专家参与7项国际标准制定工作

　　2014年，SAC/TC100选派的国际标准化专家达到24位。这些专家分别参加IEC/TC79/WG11出入口控制系统工作组、IEC/TC79/WG12视频监控系统工作组、WG13楼寓对讲系统工作组和IEC 62692数字门锁项目组的7项国际标准的制定工作。

　　(二)认真组织开展国际标准化相关工作

　　1.承办国际标准工作组技术会议

　　5月，IEC/TC79/WG13《楼寓对讲系统》工作组在福建厦门召开2014年度第一次全体专家见面会议。会议形成了IEC62820-1-1《楼寓对讲系统 第1-1部分：通用要求》的CD稿(征求意见稿)和IEC62820-3《楼寓对讲系统 第3部分：应用指南》的DC稿(供评论用草案)。会议还讨论了IEC62820-1-2《楼寓对讲系统 第1-2部分：数字型系统要求》和IEC62820-2《楼寓对讲系统 第2部分：先进型系统要求》的标准内容。

　　2.派员参加2014年IEC/TC79年会和各工作组专家会议

　　10月，2014年IEC/TC79年会、主席顾问组(CAG)会议及各工作组专家会议在美国芝加哥召开。SAC/TC100选派了9名国际标准化技术专家赴美参会。各位专家分别参加了2014年IEC/TC79年会和IEC/TC79/WG13工作组专家会议。年会上，IEC/TC79主席和秘书对中国专家为国际标准化工作做出的突出贡献表示感谢并给予大会表扬。

　　3.参加IEC/TC79/WG12及IEC/TC79/WG13电话会议

　　2014年，SAC/TC100派出多名技术专家参加IEC/TC79/WG12和WG13的国际标准制定工作。为保证我国技术意见更多地获得认可，同时保证上述国际标准在我国范围内具有更广泛的适用性，我国专家参加了IEC/TC79组织的共计11次电话会议。且在参会之前，我国专家每次均先期召开中国专家研讨会，形成一致意见以供会议研究。

　　4.完成IEC/TC79各项投票工作

　　2014年，IEC/TC79共下发6类共21项国际标准化工作文件，其中包括新工作项目提案1项，调查问卷1项，委员会草案4项，委员会评论用文件3项，委员会供投票用草案5项，最终国际标准草案7项。针对各项文件的下发，SAC/TC100秘书处及时组织中国国内专家进行研究讨论，形成正式的中英文意见，通过国家标准委反馈至IEC/TC79秘书处。SAC/TC100已完成全部21项IEC/TC79流通文件的投票工作，投票率为100%。

　　5. 资料翻译

　　2013年，SAC/TC100秘书处组织翻译标准草案2项，共计2.3万字;翻译国际标准化相关文件1项，共计0.9万字。这些国际标准和资料的翻译，为今后我国标准采用国际标准奠定了必要的基础。

　　6.召集国内专家会议

　　2014年，SAC/TC10秘书处共组织国内技术专家召开国际标准制定会议及相关讨论会10余次，从制定国际标准草案、提出评论意见、回复国际专家技术意见等各方面开展国际标准化工作，具体研究领域涉及入侵报警系统、报警传输系统、视频监控系统、出入口控制系统、数字门锁系统、楼寓对讲系统等。

　　SAC/TC100通过积极参与国际标准化工作，显著增强了我国在安防国际标准制定中的话语权，同时大大提高了我国安防企业的国际竞争力。

　　四、紧密配合公安工作，加强标准的宣贯，加大标准的实施力度

　　为进一步提高全国公安机关视频监控系统联网建设标准化水平，确保视频图像信息整合与共享工作规范有序进行，7月，SAC/TC100配合公安部科技信息化局在南京举办了“全国视频图像系统联网技术标准培训班”，来自全国各省、自治区、直辖市公安厅、局科技信息化处及新疆生产建设兵团的管理干部，公安部授权安防工程检验机构的负责人以及各省视频图像联网平台承建单位的技术人员共169人参加了培训。

　　本次培训班共培训了三项标准，分别为GB/T28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》、GB/T30147-2013《安防监控视频实时智能分析设备技术要求》和GA/T1127-2013《安全防范视频监控摄像机通用技术要求》。通过培训，学员们全面地学习了相关标准，提高了视频图像系统联网建设的能力和技术水平，对贯彻执行标准的重要意义有了更深刻的认识。

　　另外，SAC/TC100还配合北京、广东、深圳等地公安机关和安防协会开展城市监控报警联网标准和国家工程建设标准培训工作，举办多期培训班。这些标准的宣贯培训对于深入推进全国公安机关视频图像信息联网与应用工作发挥了积极作用。

　　五、进一步加强委员会和秘书处建设

　　(一)完成了SAC/TC100/SC1第三届委员会的换届工作

　　SAC/TC100/SC1第二届委员会已历时10年，根据国家标准化工作的相关要求应进行换届，需要重新建立一支专业化和年轻化的队伍，以更好地满足安防实体防护设备标准化工作的需要。2014年，SAC/TC100/SC1秘书处对SC1分技委的换届工作进行了认真筹备，换届方案得到了国家标准委的批复。SAC/TC100/SC1第三届委员会共聘任委员33名，顾问2名，换届大会于2014年9月在上海召开。

　　(二)加强秘书处人员专项业务的学习和培训

　　为进一步提升SAC/TC100秘书处的标准化管理和技术水平，2014年，秘书处派员参加了国家标准委举办的“《国家标准涉及专利的管理规定(暂行)》及其配套标准宣贯培训会”和国家标准技术审查部举办的“标准研制与审查高级研修班”以及公安部科信局举办的“国际标准化资源管理与优化培训班”。

　　(三)做好《TC100通讯》编辑出版工作和TC100网站的信息发布工作

　　《TC100通讯》是委员会进行政策法规宣传和标准化信息发布的窗口，是紧密联系全体委员、顾问、特聘专家和通讯委员，开展技术交流和信息沟通的桥梁，2014年，SAC/TC100秘书处出版4期《TC100通讯》。

　　在定期出版《TC100通讯》的同时，SAC/TC100秘书处认真做好TC100网站信息发布工作，发挥网站信息发布及时性、广泛性的特点，扩大了安防标准化工作的影响力，对委员会工作也起到了很好的宣传效果。

(资料提供：全国安全防范报警系统标准化技术委员会)

　　

全国安全防范报警系统标准化技术委员会实体防护设备分技术委员会(SAC/TC100/SC1)工作

　　SAC/TC100/SC1第二届委员会于2003年经批准成立，至今已工作十余年。2014年，完成了第三届委员会的成立换届工作，先后组织召开8次标准评审或讨论会，完成1个标准的报批，完成对SAC/TC100/SC1所归口的标准和标准体系进行了全面的清理，为今后的工作奠定了良好的基础。

　　一、年度标准计划项目立项情况

　　2014年度公安行业标准立项4个，包括“防爆安全门标准”、“GA 667-2006 防爆炸复合玻璃”、“GA 844-2009 防砸复合玻璃通用技术要求”和“贵重物品展示柜台”。项目来源均为部科信局2014年度公共安全行业标准制修订计划项目，并经过SAC/TC100和SAC/TC100/SC1专家评审。

　　二、年度计划项目进展情况

　　(一)GB 10409-2001 防盗保险柜

　　2014年9月，国标委对该标准立项，并将行业标准GA 166-2006 防盗保险箱并入该新立项的标准中。11月，成立标准起草组，分别于9月和11月召开2次标准草案讨论会，目前该标准处于草案阶段

　　(二)GA/T 143-1996 金库门通用技术条件

　　目前该标准处于征求意见稿，于2014年9月召开1次标准评审会。

　　(三)GA 576-2005 防尾随联动互锁安全门通用技术条件

　　目前该标准处于征求意见稿，于2014年9月召开1次标准评审会。

　　(四)GA 165-1997 防弹复合玻璃

　　目前该标准处于征求意见稿，于2014年9月召开1次标准评审会。

　　(五)GA 667-2006 防爆炸复合玻璃(草案稿)

　　(六)GA 844-2009 防砸复合玻璃通用技术要求(草案稿)

　　(七)GA/T 73-1994 机械防盗锁

　　2013年12月，召开该标准送审稿审查会，2014年9月召开1次标准报批稿审定会，目前该标准已经修订完成并报批，处于报批稿阶段。

　　(八)银行营业场所安全柜员系统(草案稿)

　　(九)贵重物品展示柜台(草案稿)

　　(十)实体防护产品防弹性能测试通用技术要求

　　目前该标准处于征求意见稿，2014年9月召开1次标准评审会。

　　(十一)防爆安全门标准(草案稿)

　　三、标准化技术服务情况

　　2014年，SAC/TC100/SC1提供了三次技术咨询服务工作，包括：

　　(一)8月，针对安徽省公安厅提出的国家标准《防盗安全门通用技术条件》(GB17565-2007)未对填充材料做出明确规定，而导致存在隐患应予关注的风险预警通报进行了标准解释工作。

　　(二)12月，向济南鲁商特种门业有限公司等单位对《防盗安全门通用技术条件》(GB17565-2007)门框与门扇间的锁闭点数条款进行了解释工作。

　　(三)12月，组织参加了中国标准化杂志社主办《标准生活》(大讲堂)节目，对防盗安全门及防盗锁进行在线专家访谈。

　　四、年会情况

　　2014年9月召开了TC100/SC1第三届委员会成立大会暨三届一次会议，公安部科技信息化局标准处处长吴丽英、SAC/TC100秘书长施巨岭、公安部第三研究所书记冯曰铭，以及SAC/TC100/SC1主任委员、副主任委员、委员、顾问以及北京市公安局、上海市公安局、广东省公安厅、浙江省公安厅等应邀嘉宾50余人出席了会议。

　　2014年是TC100/SC1新一届委员会开局之年，又是实体安防标准化“十二五”关键年。全体TC100/SC1委员、通讯委员、顾问、专家和秘书处工作人员，进一步增强责任感和使命感，团结奋进、携手并肩，共同开创我国实体安防标准化事业更加辉煌的未来。

　　(资料提供：全国安全防范报警系统标准化技术委员会实体防护设备分技术委员会)

　　

全国安全防范报警系统标准化技术委员会人体生物特征识别应用分技术委员会(SAC/TC100/SC2)工作

　　SAC/TC100/SC2自2013年3月换届以来，紧紧围绕标准制修订这项中心工作，积极落实国标委的标准化战略要求和第二届委员会第一次全体会议工作报告内容，分阶段完成各项预定工作。第一阶段至2013年底，重点是清理整顿工作，首先制定了工作计划，梳理了工作方式，对没有按计划完成的8个行标项目中的6项标准完成了评审报批;第二阶段至2014年底，重点是围绕国家标准化战略要求，努力提高标准制修订质量，扩大在业内宣传力度。

　　一、加强管理，及时督导，标准制修订工作效果显著

　　(一)积极申请国家标准项目

　　2013年底，SAC/TC100/SC2向国标委申请了《安防指纹识别应用 算法评测方法》等6个国家标准项目，全部项目获得了批准。3月，国家标准项目启动会召开，对SC2立项工作给与肯定，对SC2的发展提出了指导性意见。会后，与会代表与委员单位进行了参观交流。

　　(二)严格审查，把好标准质量关

　　3月，SAC/TC100/SC2召开《安防人脸识别应用 图像提取技术要求》、《安防人脸识别应用 防假体攻击测试方法》、《安防虹膜识别应用算法评测方法》和《安防指静脉识别应用 3D数据技术要求》4个标准的审查会，经过与会近30位专家的严格审查，《安防指静脉识别应用 3D数据技术要求》通过了审查同意形成报批稿。

　　4月，SAC/TC100/SC2再次召开了《安防虹膜识别应用 算法评测方法》、《安防人脸识别应用 防假体攻击测试方法》、《安防人脸识别应用接口技术要求》3个标准的审查和《安防指静脉识别应用 3D数据技术要求》的复审，20多位与会专家细心审查，《安防虹膜识别应用 算法评测方法》、《安防人脸识别应用 防假体攻击检测方法》和《安防指静脉识别应用 3D数据技术要求》通过了审查将形成报批稿。

　　2014年，SAC/TC100/SC2共发布标准2项，完成国标行标报批稿4项，完成送审稿3项和征求意见稿2项的审查，共召开大小审查会议9次。

　　二、紧紧围绕标准制修订中心工作，积极落实国标委标准化战略

　　(一)加强培训提高标准质量，积极落实国标委标准化战略

　　SAC/TC100/SC2在标准研制的各环节都严格把关，除了对申请立项标准的草案仔细审阅，考察其前期预研情况、草案框架和整体思路，广泛征求专家意见严格会审，还特别开展了标准编制培训工作，已连续举办了二届标准编制培训班，受到了委员单位的普遍认可，从标准研制质量看，已收到了良好效果。

　　SAC/TC100/SC2秘书处自身也积极参加国标委和公安部的有关标准培训，不断提高自身标准审查能力。6月，参加了公安部在云南昆明召开的“全国公安标准化管理培训班”;11月，参加了国标委在福建厦门召开的“第一届提升标准质量交流会”;12月，参加了国标委在北京召开的“国家标准信息管理系统培训”。

　　(二)努力扩大对外宣传，进一步落实国标委标准化战略

　　为了使SAC/TC100/SC2更好地在业内发挥引领作用，实现第二届委员会工作报告提出的扩大对外宣传目标，一方面优选申请加入标委会的企业和专家进入通信委员队伍;另一方面建立了自己的官方网站，设计了专刊，扩大对外宣传。特别是在2014年北京安博会上，与中国安防协会协调合作，第一次在国内展会上设立了生物特征应用专区，将参展的委员单位汇总在一起，以提高展览效果和影响力。

　　(三)了解生物特征技术应用发展趋势 ,结合落实国标委标准化战略

　　8月，SAC/TC100/SC2与证件防伪公安部重点实验室联合举办了“中国法定证件生物特征识别技术应用及发展策略”专题研讨会，公安部科信局及标准工作规范处、治安局、出入境管理局、警卫局和边防局的业务专家参加了会议，会议受到与会代表的普遍好评。

　　(四)提前计划，做好标准立项预申报工作

　　为了保证标准立项申报质量，SAC/TC100/SC2创新性地开展了标准立项预申报工作，提前数月发出下一年的标准立项申报通知，争取预留更多时间与起草单位沟通，协助委员单位做好标准立项申报。该项举措取得了良好效果，也受到委员单位好评。

　　三、抓住重点，搞好顶层设计

　　标准体系是SAC/TC100/SC2工作的纲，是指导秘书处合理立项协调发展的顶层设计。为此秘书处在标准制修订日常工作间隙，查阅收集了相关的国家标准、美国国家标准和ISO/IEC国际标准，对当中的大部分标准或关键标准的框架和章节内容进行了翻译阅读，梳理了上述标准的分类，编制了国内自己的生物特征应用标准体系初稿，进行了初次讨论，后续还将不断修改完善，其中人脸识别标准体系部分已在公安部治安局、出入境管理局、监所管理局等业务局进行了征集意见。

(资料提供：全国安全防范报警系统标准化技术委员会人体生物特征识别应用分技术委员会)

　　

公安部特种警用装备标准化技术委员会工作

　　一、归口管理的国内标准现状

　　截止到2014年12月31日，由公安部特种警用装备标准化技术委员会(下称“警标委”)完成的现行有效的行业标准共198项，其中强制性标准189项，推荐性标准9项。按专业技术领域划分，基础通用标准11项;警用武器警械专业标准32项;警用防护装备专业标准14;警用机动装备专业标准25项;警用装具专业标准16项;警用被装专业标准100项。

　　二、本领域相关标准的实施情况

　　2014年,警标委紧密配合公安装备工作，加强标准的宣贯，加大标准的实施力度。着力推动标准宣贯和实施工作，参与公安部装备财务局安排的2014年单警装备质量抽检及《警车轮胎爆胎应急装置》、《7.62mm高精度狙击步枪系统战术指标需求》等警用装备的立项、验收评审会议，以及警服生产企业目录资格招标所需材料标样及相关资料的制作工作，得到了部局领导充分肯定。

　　(资料来源：公安部特种警用装备标准化技术委员会)

　　

公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会工作

　　2014年，在公安部科技信息化局和公安部第一研究所领导的大力支持及亲切关怀下，在全体委员共同努力下，公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会(下称“基标委”)顺利完成了本年度标准制修订计划任务。同时，秘书处工作有突破、有创新，得到了各界领导的重视和肯定。

　　一、国家质检公益科研专项项目《大型节庆活动安全管理及可持续性标准研究》顺利验收

　　在课题组成员共同努力下，国家质检公益科研专项项目《大型节庆活动安全管理及可持续性标准研究》通过验收。按照项目任务书预定目标——5项国家标准草案获国家标准化管理委员会正式立项并完成标准编制，标准名称如下

　　《大型社会性活动 第1部分：安全评估》;

　　《大型社会性活动 第2部分：人员管控》;

　　《大型社会性活动 第3部分：场地布局和安全导向标识》;

　　《大型社会性活动 第4部分：临建设施指南》;

　　《大型社会性活动 第5部分：安保资源配置》。

　　二、国家质检公益科研专项项目《重点公共场所防爆炸安全检查》通过中期检查

　　在课题组成员共同努力下，按照预期目标，国家质检公益科研专项项目《重点公共场所防爆炸安全检查技术标准研究》完成了5项国家标准草案的研制，并于9月顺利通过国家质检总局和国家标准化管理委员会组织的中期检查，标准名称如下：

　　《重点公共场所防爆炸安全检查基础保障条件》;

　　《安检排爆名词术语》 ;

　　《涉爆现场处置规范》;

　　《重点公共场所防爆炸安全检查规程》;

　　《防爆炸安全检查能力评估》。

　　三、公安部第一个部门计量检定规程《居民身份证阅读器能量测试模拟卡》批准发布

　　由基标委归口管理的公安部第一个部门计量检定规程——中华人民共和国公共安全行业计量检定规程JJG(公安)1-2014《居民身份证阅读器能量测试模拟卡》批准发布，该规程将于2015年1月1日实施。

　　四、完成公安部公共安全行业标准制修订计划项目任务

　　基标委组织相关单位，完成以下10个公共安全行业标准制的修订计划项目的编制：

　　《安检排爆名词术语》;

　　《涉爆现场处置规范》;

　　《公安机关“三台合一”接触警录音录像工作规范》;

　　《视频图像分析仪 第1部分：通用要求》;

　　《视频图像分析仪 第2部分：视频图像摘要技术要求》

　　《人员基础信息采集设备通用技术规范》;

　　《非线性结点探测器》;

　　《单警执法视音频记录仪》(修订);

　　《单警执法视音频记录仪管理系统通用技术要求》;

　　《单警执法视音频记录仪数据接口规范》。

　　五、组织申报2015年度公共安全行业制修订计划项目

　　按照科信局要求，组织相关单位申报2015年度公共安全行业制修订计划项目，并对申报项目进行了遴选和审查。

　　六、2015年度工作计划

　　按照项目任务书要求，完成国家质检公益科研专项项目《重点公共场所防爆炸安全检查技术标准研究》5项国家标准草案的编制;完成科信局下达的2015年度公共安全行业标准制修订计划项目任务;完成科信局和装财局联合组织的公安部重点项目《单警执法视音频记录仪》(标准修订)和《单警执法视音频记录仪管理系统通用技术要求》、《单警执法视音频记录仪数据接口规范》(标准制定)。

(资料提供：公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会)

　　

国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心(北京)工作

　　2014年，国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心(北京)(以下简称“北京检测中心”)以第三方技术机构，不仅仅服务于社会公共安全行业，更以服务公安业务、服务公安一线为己任，牢记宗旨，以大局为重，攻坚克难，完成了多项公安部相关业务局部署的重大任务，为部领导工作谋划、政策决断、推进工作的开展与落实，提供了最强有力的技术支撑，做出了公安部署检验机构应有的贡献。

　　一、服务公安业务、服务公安一线、服务社会公共安全

　　11月，公安部党委委员、部长助理王俭视察了北京检测中心，了解中心自主研发检测设备及相关建设情况，针对产品质量检测、警用装备企业准入及相关法律政策询问并作出重要指示，对中心取得的成绩表示赞赏和肯定。

　　12月，公安部科技信息化局领导在《省级公安机关视频图像联网平台GB/T28181联网标准符合性检测情况汇报》的报告上分别作出批示。厉剑局长批示，“同意谭书记意见，及时总结，全力做好后续工作，并建立好长效检测验证工作机制”，谭晓准书记批示，“请技防处对中心提出的问题认真研究提出措施，加强指导。对检测中心克服困难以大局为重出色完成任务提出表扬。”

　　二、加强队伍建设，提高政治思想水平

　　北京检测中心始终将队伍的思想建设放在首位，组织多种形式的专题教育，提高干部职工政治思想觉悟。学习习近平总书记重要讲话精神，着眼于学习运用我们党90年的发展经验，着眼于国家经济社会发展的大势，紧密结合工作实际，认真贯彻执行党的十八大、十八届三中、四中全会精神。积极参加公安部第一研究所党委统一安排学习活动，“党风廉政建设监督”活动、“党的群众路线教育实践活动”、“民主评议活动”等，组织中心领导、各部门主任、工青妇群众组织负责人参加民主生活会，并以此为契机，不断改变工作作风，变坐等服务为主动上门服务。严格规范技术服务行为，认真落实企业和客户服务协议的签订、履行制度，争取做到等值服务，严格执行廉政制度，全年无违反规定和承诺事件的发生。通过一系列教育学习活动的开展，提高了中心干部职工的战斗力、凝聚力，为中心的快速发张夯实了思想基础。

　　三、检测工作情况

　　北京检测中心已形成以承接委托检测、招标检测、统检任务为龙头，集警用装备、安全防护、警用服装材料、警服警械配置、警用车辆、警用无人机、执法监管装备等服务领域为一体的完整化工作链条，检测和鉴定服务领域已拓展到海关、边防、金融行业及香港军警机构，成为集检测、计量检定校准、监督检验、检查于一身的综合型国家级王牌实验室。

　　北京检测中心全年承担检测任务13031项，检测样品10962批次，出具检验报告12339份，行业监督抽查50项。

　　(一)常规工作开展情况

　　一是受部科技信息化局委托，承担了公安部数字集群通信指挥系统、公安网边界接入平台单向导入系统产品、警用标准地址空间数据库系统平台软件、金盾工程二期项目等的检测工作，继续对广东、内蒙古、甘肃、贵州、西藏等省地市级公安机关建设的PGIS系统进行测试，完成了10个省级平台的检测工作，同时验证三所检测中心负责现场检测的5个省级平台。

　　二是受部装备财务局委托，承担HDS阵地业务智能管理系统、声波驱散器产品等检测任务;做好枪弹柜、全国警用装备展、9mm标识弹训练系统、新疆民兵装备采购招标、单警装备质量抽检、单警装备产品升级改型等工作;组织电击功能产品列入警用装备序列的可行性研讨并筹建相关的技术评价和检验检测手段，对人体基本信息综合采集系统、电击类产品、电加热服装、国产防弹材料情况进行调研;积极配合做好公安被装信息化工作，大量的信息化数据录入与完善工作由中心负责完成，将公安被装的采购、生产、检验等流程信息统计化、数据化，方便了公安被装产品的管理与查询，同时加强了各级省厅市局被装管理部门与部装财局的沟通与交流;做好全国口罩产品质检机构考察工作，夯实警用颗粒物防护口罩标准质量检测工作。

　　三是受部治安管理局委托，承担了我国身份证阅读机具产品自愿性认证检测任务，为40家阅读机具生产企业完成型式试验和提供技术服务;组织开展了居民身份证指纹应用算法选型测试工作，发布了《居民身份证指纹应用算法选型推荐项目的公告》及《居民身份证指纹应用算法选型“指纹比对算法”测试工作补充说明》。

　　四是受部监所管理局委托，做好监所装备标准制修订工作、监所装备生产企业资质审查工作及监管装备一线使用情况调研工作，并对新制定标准宣贯和培训工作方面提供技术支持。

　　五是受部国际合作局委托，完成部领导外事礼品检测任务11项。

　　六是受部网络安全保卫局委托，承担了智能终端取证产品检测任务，通过对产品进行数万个项目的深入检测，为局里产品选型工作提供了详实的结果数据，为提高全国一线公安机关的技术侦察和破案能力提供技术保障。

　　(二)亮点工作开展情况

　　一是按照部装备财务局部署中心承担全国警服产品质量统检工作，同时为各省厅被装管理干部就纺织材料及警服常见问题开展了培训工作。二是按照部科信局的统一部署，积极开展省级公安机关视频图像联网平台GB/T28181标准符合性工程类检测相关工作。自年初以来，协助起草了标准符合性检测的相关技术文件并完成了数个检测工作并编制了检测报告、工作报告，并对15个公安部授权安防工程检测机构的70余名技术人进行了专业培训。三是在年度行业监督抽查工作中创新性的开展了产品质量评定工作，突破了往年的行抽套路，具有较强的创新性，对检测机构开展合格评定工作开拓了新的发展模式，提升企业形象、提高产品质量具有重要的影响，并得到了部科信局领导的充分肯定和认可。四是拓展国际检测业务合作，加强UL实验室能力建设，完成UL294、UL639、UL1037实验室能力复核评审工作，陆续开展3项业务受理测试;积极开展信息技术类产品 CE 认证检测业务及实验室能力建设申报扩项工作;开展境外测试合作项目制定并启动在境外开展测试工作的合作项目，确认先期可开展的安防电子产品(系统)测试范围，完成对合作方委派技术人员业务受理、测试能力的培训工作。

　　四、实验室建设

　　北京检测中心为了不断扩大业务范围，提高检测水平，积极促进检验工作良好发展，更好的发挥国家级检验机构的实力和水平，不断努力完善资质能力培养。

　　(一)实验室能力建设

　　2014年，新增加试验能力42项，通过国家实验室检查机构评审认可实验室能力共计415项。

　　1.检测仪器设备的完善和维护

　　全年共计量仪器420台/套，新购仪器设备漆膜抗冲击性能测试仪、挂锁冲击测试仪、霰弹枪射击支架等80台，对中心1450多台套仪器设备进行统计登记工作，进一步规范了仪器设备的管理。

　　2.质量体系建设

　　积极配合相关主管部门的日常监督管理，顺利通过北京市技术监督局的生产许可产品检验申请、认监委的专项监督飞行检查、中国安全技术防范认证中心对居民身份证阅读机具产品的申请评审工作。同时作为公安部警用装备技术重点实验室，完成了《警用装备技术公安部重点实验室2014年-2016年发展规划及实施方案》、实验室资质审查工作、实验室挂牌启动会议及技术研讨会及重点项目的申报工作;与昌平某部队合作实爆(分包)业务，拓展实爆检测业务。

　　3.筹建实验室建设情况

　　拟筹建“国家警用装备质量监督检验中心”，增强公安装备研发论证能力，将研究方向和发展目标凝聚成拳，加快警用装备现化化进程，构建全方位、立体式公安装备体系;继续做好“国家测速仪型式评价实验室(公安)”筹建工作;拟筹建警用特种车辆实验室;拟增加大型落锤冲击测试系统。

　　(二)完善实验室各项规章制度

　　建立健全各项规章制度，在工作中严格执行确保其真正落到实处。北京检测中心把检验工作和日常工作制度化、规范化，真正做到了分工明确、相互协作、各司其职、各负其责。对人员上下班严格考勤，奖勤罚懒，以提高工作效率，增强组织纪律性;对检验人员日常学习进行定期考核，考试成绩记入个人档案，以促进检验人员综合素质的提高;完善环境卫生轮流值日制度，树立良好形象的意识;对检验工作质量跟踪走访、信息反馈，以促进服务意识的提高和服务质量的提升;对检验报告书进行考核，以促进检验工作改进和质量上的提高;对检验人员加强日常安全教育，以杜绝检验安全事故的发生。起草制定《检测中心专家库专家管理办法》，收集相关领域专家合理化建议。严格的内部管理和考核，使中心各项工作更加科学规范。

　　五、重视科研开发，提升技术竞争力

　　2014年，北京检测中心紧密围绕业务需求，激励科研人员加强科学理论、前沿技术的研究和实践，成功申报重大项目数量明显增长，国拨经费也大幅提升，大大提升了中心的科研能力。

　　(一)科研开发

　　全年申报项目12个，在研项目36个。

　　(二)标准化工作

　　1、标准制修订

　　承担和组织起草《警用电子产品通用技术要求》、《鞋内安全检查仪技术要求》、《警用电子封控设备技术规范》、《安全防范监控数字视音频编解码标准符合性测试》、《社会治安重要场所视频监控图像信息采集技术要求》、执法记录仪系列标准《单警执法视音频记录仪》、视频图像分析仪系列标准《视频图像检索技术要求》、《视频图像增强技术要求 》、《应用电视摄像机通用技术要求》等国家和行业标准制定工作。

　　参与IECTC79WG12工作组立项的国际标准IEC62676-5网络摄像机标准制定工作，参加该标准每月召开的国际电话会议，组织相关人员针对草案框架进行讨论并试验验证，提出修改意见。

　　2.标准化管理

　　组织《实体防护类产品防弹性能通用技术条件》、《车辆出入口电动栏杆机技术要求》、《防弹盾牌》、《穿刺放气式路障》、《实体防护产品防弹性能通用技术条件》、《玻璃安全膜防护等级测试方法》、《自动柜员机设备安全性要求》、执法记录仪系列标准《单警执法视音频记录仪》、《执法记录仪管理系统技术要求》、《执法记录仪及管理系统数据接口规范》等多个标准的讨论20余次，对标准草案进行审查并提出修订意见。

　　3. 标准查新

　　每月定期对检测涉及的相关国家标准、行业标准、欧盟标准、ISO等进行搜集、查新、下载、购买，将实时有效的标准及时发放到相关部门，全年累计搜集、查新标准2000余次，保证了中心标准库实时查新、月月更新，为检测工作的顺利完成提供了支撑。

　　(三)论文和获奖

　　北京检测中心全年共发表论文12篇，其中《有机水凝胶冲击力学响应规律及破坏机理研究》、《机动车测速仪型式评价现场测速方法及测量不确定度的研究》获得研究所论文三等奖，《人防物联网系统安全分析及检测方案》、《如何确定电子产品的环境适用性要求》获得研究所论文鼓励奖。

　　六、开拓创新，国内外交流成果丰硕

　　北京检测中心十分重视同国内外知名检验机构、企业之间交流学习，努力提高技术水平和解决技术难题的能力。

　　(一)国内外检测机构学习与交流

　　深入开展与UL在电线电缆标准及实验室能力建设方面的合作;着重在标准化领域，加强在IEC/ISO/UL标准研发的战略协作，增进标准专家的互访、交流;与国家无线电监测中心检测中心(SRTC)、华测检测集团(CTi)、中国质量认证中心(CQC)、德国TUV、爱立信(中国)有限公司等机构开展合作，进一步挖掘拓宽中心EMC实验室业务能力，大力拓延业务;积极与国内相关认证机构、协会组织建立合作关系，成为中国信息安全认证中心(ISCCC)、中国安全技术防范认证中心(CSP)、中国防伪技术协会挂牌委托检测实验室。

　　(二)大客户互动交流

　　北京检测中心领导带队前往浙江省内优秀安防企业进行回访交流，征询企业对中心的意见及建议，并就相关标准的制定做了技术交流与讨论，为给企业提供快捷、便利、科学有效的服务，对检测方法、验证方式做了深入的探讨和学习。还与Sony中国专业系统集团、锁具协会等企业开展检测业务商谈。

　　(三)深入推进公安装备技术创新与产品推广应用

　　下属交流中心充分发挥展示与交流作用，目前新入展企业15家，入展产品80件(套)，全年共完成26家企业120余款产品的入展工作，先后接待公安部科信局、装备财务局、北京、河北、广东、河南、内蒙、宁夏、新疆等多个省、自治区公安代表团以及中国人民银行货币金银局、中国工商银行保卫处等国家机关、企事业单位来访交流111场次521人次。

　　(四)业务和标准化培训

　　培训工作是北京检测中心“三个服务”的又一延伸。为加强公安机关标准宣贯与培训工作，扩大行业影响力，举办了《安全防范视频监控摄像机通用技术要求》标准宣贯培训班、民生银行全行技术防范管理人员专业知识培训班、《居民身份证阅读器认证实施规则》宣贯培训班;对各省、自治区、直辖市公安厅局百余名基层被装管理干部进行培训，内容包括纺织材料基础知识、警服检验、警鞋检验与警用被装检测工作中的常见问题等;派出人员作为培训教师，参与中心和公安部科技信息化局及TC100全国安防标委会组织的《视频图像系统联网技术标准》培训班，对《GA/T1127 视频安防监控摄像机通用技术要求》、《GA/ T1128安全防范高清晰度摄像机测量方法》、《GB/T15211-2013 案全防范报警设备环境适应性要求及试验方法》标准进行教材编制及培训。

　　七、深化内部管理，提高服务质量和水平

　　(一)加强客户交流，提高服务质量

　　北京检测中心以用户需求为导向对工作进行创新，采用了“新常态”方式为用户提供服务。“新”即根据用户需求，对工作方式方法进行不断创新，工作中主动出击，走访市场，了解客户需求，听取客户对检测工作的意见和建议，根据用户需求对工作进行不断改进完善;“常”即检测常态化，工作中不断分析客户需求，使得每个来访中心的客户成为“永久性”客户;“态”即工作中始终保持良好的工作态度，始终以客户的立场看待处理各种问题，为用户提供良好的服务。

　　北京检测中心主动与各省市相关技防管理部门加强交流合作，先后与北京市局文保总队、河北省公安厅等各省管理部门进行积极沟通与交流，并在检验业务管理和合作方面取得很大成效;加强与各省自治区检测机构的合作，并合作完成多个重大项目的检验，提高了机构影响力并树立了威信。

　　(二)加强队伍能力建设

　　一是人才培养。为提升中心承担国家项目开发的能力，中心积极引进高素质人才，从应届毕业生中招收博士、硕士研究生多名，进一步充实了中心的科研力量;建立了相关岗位负责人对新进员工进行“一带一、轮岗学习”的培训制度，以加快青年职工的成长;鼓励员工参加研究所工程师继续教育，培养在职博士、硕士多名;

　　二是加强技术培训。各种技术培训共1407人次，对新进员工进行入职培训，内容涵盖了实验室基本情况，实验室的运转流程、内部管理规章制度、廉洁自律准则和保密教育;鼓励技术骨干参加外部《实验室能力验证稳健统计及CNAS能力验证新规则》、《皮鞋勾心纵向刚度的测定(CNAS T0769)》培训，通过培训和学习，做好内外部质量控制，来提高自身的技术与管理能力，确保实验室各方面正常运行。

　　三是其他各类培训。中心员工注重自身专业知识的更新，积极参加各项培训活动，有二组分纤维含量(毛和棉)的测定、《棉针织内衣》、《化纤针织内衣》、SVAC标准的检测、标准中试验方法的编写等检测方法培训，还组织了信号源、示波器的校准方法等各类学习交流。在标准培训中，员工不断加深对标准的理解，掌握检测的内涵，并把检测实践与理论知识相结合，进一步提高了业务水平。

　　四是上岗资格证书考核。通过科信局组织计量员考核，并换发计量员检定证书，保证了全体计量员持有效证件上岗。

　　北京检测中心全体干部职工将继续齐心协力、锐意进取，密切关注行业动态，继续拓展新的业务，不断提升现代化水平，增强队伍的战斗力，更好地践行三个服务。

【资料来源：国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心(北京)】

国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心(上海)工作

　　2014年，国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心(上海)(以下简称“上海检测中心”)在公安部科信局、十一局等相关业务局的帮助下，在公安部第三研究所领导的关心激励下，在全体同志的共同努力下，按照所党委提出“公安第一、国内领先、国际知名”的目标要求，立足服务公安实战，坚持“苦干”，着力“巧干”，积极拓展检测新领域、申报国家实验室资质，争获科研标准立项，夯实实验室基础建设，创品牌，树权威，占领国内检测行业新高地，为中心的可持续发展奠定了坚实的基础。

　　一、立足服务公安实战，提升保障能力

　　立足公安，为公安部各业务局和地方市局的有关工作提供技术上的支持是上海检测中心的立身之本。中心秉持“服务公安实战”的理念，不断提升保障能力，积极承担公安部业务局检测任务，获得业务局认可。

　　(一)配合公安部十一局开展网络安全保卫专项测试

　　1、“移动互联网终端DW设备”现场检测任务

　　受公安部委托，针对“移动互联网终端DW设备”开展现场测试工作。上海检测中心按照所领导提出的“立足服务公安实战”的工作要求，对该现场测试任务给予高度重视。在中心领导的具体参与下，制定了详尽的工作方案，精心组织，周密部署，选派19名技术骨干奔赴云南省参与该项任务。经过26天的全力奋战，在云南省网安总队的大力协助下，圆满完成了现场测试任务。本次现场检测不仅获得了12家厂商一致“非常满意”的评价，更得到了十一局领导的高度赞赏。

　　2、信息安全等级保护检查工具箱检测

　　为保障全国范围内网安部门信息安全等级保护检查工具箱(下称“工具箱”)的列装工作，公安部十一局委托检测中心承担了工具箱的检测任务。工具箱是公安机关网安部门开展网络安全检查工作的专用执法装备，适用于公安机关开展信息系统和网站安全检查工作。

　　上海检测中心选派22名技术骨干成立专门的测试工作组，依据《信息安全等级保护检查工具箱技术规范》搭建了完善的检测环境和模拟信息系统，编制了详尽的检测方案，并通过了专家的评审论证。经过60天的连续奋战，测试组对5家单位工具箱产品以及重要信息系统基础数据库进行了多次反复测试，圆满完成了工具箱的全部测试工作。本次检测工作为公安机关网安部门执法检查规范化、标准化打下了良好的基础，为全国范围内网安部门工具箱的列装工作提供了坚实的质量保障，为实现“科技强警”战略做出了应有贡献。

　　3、公安部研发中心涉密项目PK测试

　　3月，上海检测中心申请到了公安部研发中心的涉密项目测试业务，并主导了该项目中方案制定和标准修改工作。历时了20多天，严格按照研发中心标准，加班加点地开展了大强度的遍历和回归测试，完成预期并发PK测试的目标。在保质保量的完成了测试工作的同时，依靠中心丰富的检测经验，也对研发中心标准提出了关键性的修改意见，并完成了第二轮的回归测试。

　　4、WZ平台联网测试

　　为切实提高WZ平台服务实战能力，上海检测中心受部十一局委托，分别对公安部节点以及江苏省厅、浙江省厅等10个省/地市平台进行了交叉联网测试。通过联网测试、发现问题、分析问题、解决问题、回归测试的闭环，经过10多天的联网测试，为WZ平台更好地实现全国范围内的互联互通打下了坚实的基础。

　　5、开展“十二五”国家科技支撑项目验收测试

　　9月，受部科信局专项办委托，上海检测中心承担了“十二五”国家科技支撑计划公安WZ项目课题(高新司课题5个，社发司课题3个)的验收任务。为此，中心成立了“十二五”验收测试小组，对8个课题的任务书和方案进行了认真分析和研究，并协助项目办对细化技术指标与考核指标的一致性进行了梳理，制订完善测评方案。10月，项目办召开项目课题测试方案评审会，中心“十二五”验收测试小组与专家、课题承担单位共同研讨测试内容和技术难点;方案评审会后，依据专家意见，协助各课题承担单位对测评指标、测评方案进行了重新梳理，于11月初至11月中旬，沟通签订委托测试合同，制订测试计划、进行人员安排等。11月下旬至12月，“十二五”验收测试小组分别开展了相关课题的实验室和现场测评。

　　6、非经上网场所安全管理系统测试

　　8月，受浙江省公安厅网警总队的委托，上海检测中心开始准备关于“无线非经信息安全管理系统类产品”的检测任务。9月，完成了测试方案的编制和准备工作，并经过专家评审形成了最终的《非经上网场所安全管理系统测试方案》。本次测试共计有9家不同厂商的产品参与，为保证测试工作的按时完成，测试组全体成员克服困难，在国庆节前按时完成了测试工作。

　　7、服务各地公安一线实战

　　2014年，上海检测中心分别为广州市公安局、天津市公安局等各地网安部门，提供了一流的检测服务。此外，为配合上海市局开展的重要网站安全扫描工作，检测中心专门派遣技术骨干，携带工具常驻上海市局执行具体的扫描工作，为市局掌握上海市信息安全势态做贡献了自己的力量。

　　(二)开展视频图像联网平台现场测试

　　受部科信局委托，上海检测中心开展了对广西、江苏、甘肃、吉林、海南、陕西、贵州、云南八个省份的公安机关视频图像联网平台GB/T28181-2011标准符合性工程类现场检测，较好地完成了公安部科信局的任务，有力地推动了地方视频监控资源到公安部的实质性整合，有效震慑、打击了公共危害性事件高发势头。

　　(三)开展认证实施规则修订及调研分析工作

　　配合中国安全技术防范中心，完成了安防和道路交通安全产品强制性认证实施规则修订工作，主要承担了防盗报警产品的认证实施规则2014版的修订工作。该规则对认证产品风险等级划分、认证模式调整做出了新的规定，新版认证实施规则《CNCA-C19-01(2014) 强制性产品认证实施规则 防盗报警产品》已于2014年9月1日正式发布实施，与之配套的实施细则也正在修改完善中。此外，检测中心还参与完成了安防电子和实体防护认证扩项调研分析报告。

　　(四)开展金盾二期第三方产品检测

　　上海检测中心承担金盾二期第三方检测任务，共计有19个项目进入验收阶段。至7月底，共计完成公安信息网门户网站扩容改造、全国公安机关DNA数据库升级改造、公安信息网应用服务安全监测系统、公安部应用安全分析与测试系统等27个系统的现场检测，并完成检测报告。

　　另外，为金盾二期的发改委验收承担了等级保护测评的前期工作，先后起草了金盾二期项目等级保护定级工作方案、金盾二期项目等级保护测评工作方案，协助金盾办下发了开展金盾二期项目等级保护定级测评工作的通知，起草制定了金盾二期项目等级保护定级调研表，并配合测评部完成等级测评的现场工作协调和部分现场测试工作。

　　(五)承担部十二局综合安全管理平台技术规范制定工作

　　4月下旬，上海检测中心承担了部十二局530专网综合安全管理平台技术规范的制定编写工作。作为牵头单位，组织了由4个专业信息安全厂商参与的规范编写小组，到北京、上海、广东、四川进行了现场调研，并对全国31个总队进行问卷调查，编写了调研总结报告。经多次的集中研讨、规范编写、修改完善，于6月提交530专网综合安全管理平台技术规范的征求意见稿，把等级保护安全检查和等级保护合规性分析等关键内容写进了规范中。9月，完成部分征求意见的分析和小结，并提交至部十二局。

　　二、着力“巧干”，开拓创新业务

　　上海检测中心面对困难和危机，积极应对，着力“巧干”，在努力维护传统检测业务的同时，积极开拓创新，用科学发展的眼光分析市场，探索新的检验业务方向，寻求新的业务增长点和突破口，取得明显的成效。

　　(一)承担国家发改委重大专项测评

　　1月份，根据国家发改委、公安部关于组织实施2013年国家信息安全专项测评工作的部署，上海检测中心, 作为测评实施牵头单位协助公安部组织本次测评，涉及云计算、大数据等多个全新领域。上海检测中心协助公安部承担了测评的具体组织工作，并承担了20项测评任务，顺利完成了2013年发改委信息安全专项产品测试及测试组织工作。

　　10月份，继续作为牵头单位实施2013年国家信息安全专项工控领域的测评工作，并承担了10项测评任务。该项测试工作已于2014年底正式结束。

　　(二)开展安全性产品及系统测试业务

　　2013年，上海检测中心已经逐步开展了基于各类委托测试、专项测评和等级保护安全服务的安全性测试业务。2014年，更是得到了部网络安全保卫局的支持，按照计划将安全性测试纳入到日常销售许可检测范围中。截止12月，中心共测试了513个信息安全产品，类型覆盖到了47个，发现了包括“心脏滴血”、“破壳”在内的中、高风险漏洞979次共计237种。安全性测试发现了信息安全产品所隐藏的安全隐患，相关情况共形成安全漏洞通报报告186份，已经及时上报公安部相关业务局，工作成绩得到肯定。销售许可安全性测试工作成效显著，为提高上海检测中心在信息安全界的技术权威性增添了有力的一笔。

　　依靠国家发改委信息安全专项的检测经验和影响，针对金融领域信息系统，上海检测中心开拓了独立的安全性测评业务。上半年，中心再接再厉，远赴新疆，完成了新疆某银行公务卡系统的安全性测评工作，有效地降低了信息系统的安全隐患，加强了信息系统的安全保护能力，又为金融领域的安全性测试业务的拓展积累了宝贵的经验。

　　(三)积极开展上海重要信息系统测评与安全服务业务

　　为配合公安部和上海市公安局推进信息安全等级保护制度，拓展信息系统等保测评业务。截止2014年12月，上海检测中心开始信息系统测评总数为56个，已完成15家单位共48个信息系统测评，涉及的单位包括，三级系统38个，二级系统10个。此外，另有5家单位8个信息系统正处于测评或整改阶段，其中三级系统1个，二级系统7个，该三级系统为云平台系统，是中心第一次接触与云计算相关的等保信息系统。这也是中心对云计算环境下等级保护工作所进行的积极探索。

　　上海检测中心继续扩展安全服务业务，上半年，成功获得申银万国的安全服务项目，对其整体的安全设备以及新上线系统提供一系列的安全跟踪检查服务，并对所发现的问题提供整改建议。做到了海量日志的每日分析，周报、月报的定期提交，安全问题的及时咨询回复。在等级保护测评方面，为中国太保项目中的69个网站增加了渗透性测试的安全服务内容，共发现各类安全漏洞数十个，并对所发现的问题提供修补建议，并对修补情况进行再次确认验证;在天安财险等级保护测评项目开展的同时，还提供了包括安全制度编制、门户网站安全检查、保监会要求安全自查协助、以及日常安全相关问题咨询解答等安全服务工作。此外，还有浦发银行、华美银行等网上银行的安全测评项目，有力的拓展了安全服, 务的服务范围，积累了服务经验。为安全服务业务的稳步发展打下了坚实的基础。

　　(四)开展通用评估准则(CC)自愿性测评

　　为进一步拓展业务，计算机中心积极开展通用评估准则(CC)自愿性测评工作。上海检测中心设计了CC自愿性测评标记和证书，同时针对国家发改委2013年信息安全专项(工控领域)中的产品开展CC自愿性测评(EAL3)试点工作，预计能给10家厂商(通过CC测评)发放相应证书。此外，中心还面向国内信息安全厂商提供了多次CC培训服务，帮助国内厂商全面了解CC标准，使其产品能够满足CC测评的要求，在广大客户群中取得了较好的反响。

　　(五)积极探索国际安防前沿技术

　　2014年，上海检测中心实验室正式注册成为ONVIF(国际开放型网络视频产品标准网络接口开发论坛)会员，充分研究了技术标准、规范子集、接口规范、评价方法等20多份英文文件，部署了检测环境，已经具备了实验室检测能力。9月份，正式开展检测工作，出具, 中英文检测报告，ONVIF联盟主席Per Bjorkdahl先生认可上海检测中心在推动ONVIF技术发展上做出的努力，并于11月到检测中心考察交流。

　　4月，HDcctv标准联盟执行总裁Todd E.Rockoff博士应邀到上海检测中心考察交流。本次交流活动是检测中心在国内政策环境发生深刻变化的关键时期，加紧修炼“内功”，深入研究国际前沿安防视频监控技术，积极开展与国际联盟组织合作的重要举措和抓手。通过本次互动交流，中心对HDcctv标准关键技术有了更深入的研究，同时建立了与国际知名联盟组织良好的合作关系。

　　(六)积极拓展防爆与警用装备产品检验范围

　　上海检测中心根据当前警用装备产品检测业务增长的客观情况，继防爆罐、防爆毯之后，陆续开展警棍、阻车路障、防刺服、防弹衣、警用装备包、警用强光手电等防爆与警用装备产品检测业务，前期对开展警用产品中主要产品检测的可行性进行了论证，已购置部分警用产品检测设备，配备检测环境，为顺利通过警用产品检测扩项工作奠定了基础。

　　(七)积极承担上海市产品质量监督抽查

　　上海检测中心积极参与政府部门组织实施的产品质量监督抽查工作，进一步树立行业权威形象。受上海市质量技术监督局委托，进行了2014年第1季度防盗安全门产品和2014年第2季度防盗保险柜(箱)产品的上海市产品质量监督抽查工作，通过在市场和生产厂家历时几个多月的抽样与检测工作，顺利完成了防盗安全门和防盗保险柜(箱)产品监督抽查工作。近几年，由于互联网的蓬勃发展，为电商的迅速崛起提供了便利，网购已经成为中国人日常生活中日渐增长且不可或缺的一种行为。近年来，防盗保险柜(箱)产品网购业务发展也非常迅速。为了反映网购防盗保险柜(箱)的真实质量情况，在2季度防盗保险柜(箱)上海市监督抽查中增加了对网购产品抽查的尝试。首先制定了防盗保险箱(柜)产品质量监督抽查实施方案(网购补充方案)，并得到了上海市质量技术监督局的支持和认可。通过这次的抽查，加强了对网上销售防盗保险柜(箱)产品的监管，保护广大消费者合法权益，也为今后对网购产品的抽查积累了经验。积极填报了2014年公安部行业监督抽查及2015年安防产品国家监督抽查意见和建议，为持续申报开展相关产品质量监督抽查工作打好基础。

　　(八)开展等级保护安全检查工具箱研发

　　由于工具箱技术规范的制定和完善，工具箱的部分功能和指标有比较大的变化，研发小组在原有工具箱的基础上进行了新的设计和开发，主要有国密加密系统的调研、测试和集成工作;任务管理的完善，增加了对备案表生成、填写和下载管理;重新设计了3种在线检查工具的调用管理结果解析;对知识库进行了完善和补充，增加了对在线工具检查结果自动判别;由于新增了工具箱与十一局专网基础数据库的接口要求，因此进行了新接口的设计和开发。

　　9月，完成符合规范要求的工具箱研发，并依照部十一局要求送上海进行检测;11月，圆满完成全部检测工作，工具箱检测结果符合技术规范的要求，现继续对工具箱进一步优化，使其使用更方便。通过在北京、山西、广东等地巡回演示，2014年共销售老款工具箱25套，新款工具箱15套，工具箱管理(含知识库)软件20套、知识库软件销售6套等。

　　(九)开展信息安全顶层设计咨询服务

　　通过保监会信息安全工作规划、新疆油田信息安全总体规划、中国海油信息安全综合治理方案和中国海油信息安全总体规划等项目工作，评估中心尝试进行了信息安全战略规划、信息安全工作规划和信息安全保障体系规划设计工作，完成的项目工作成果得到用户的认可，同时在信息安全顶层设计方面的业务能力有了较大提升，面对客户提出的各式信息安全咨询工作要求也越来越自信，为其他信息安全顶层设计项目工作奠定良好基础。

　　(十)开展商标注册

　　在公安部第三研究所审计室的支持帮助下，完成了实验室商标设计、商标注册申报工作。经民主投票，上海检测中心确定了2种商标标识。目前，国家工商行政管理总局商标局已受理，中心正制定商标使用实施细则。2014年，由上海检测中心主要研制的网络损伤仪、楼宇对讲系统全程声传输测试仪已成功使用该注册商标，即将实现国内外销售。此外，已设计将其制作应用于信息技术产品安全分级评估证书、信息技术产品安全可信评估证书与信息技术产品安全测试, 证书，今后还将供合格检测企业使用，商标注册不仅有利于保护实验室现有的知识产权，更有利于打造品牌形象、提升商业价值。

　　三、注重科研，提高技术竞争力

　　上海检测中心注重科研项目的开展和检测标准的研发，以战略眼光发展检测技术和开展业务，扎实推进检验队伍的科研能力和技术能力，软硬件建设呈现较快的提高。

　　(一)科研项目

　　成功立项国家级项目1项，省部级项目4项;完成和在研项目24项

　　(二)标准化工作

　　发布报批国家标准10项，发布报批行业标准29项;新立项国家标准10项、行业标准11项，其中，5月在厦门主办的国际标准IEC62820《楼寓对讲系统通用技术要求》国际专家组会议讨论通过了《Part1-1:Analog building Security Interc, om Systems》，目前完成CDV稿已报送IEC秘书处，进入各成员国流转阶段。

　　(三)论文、专利

　　2014年，中心共出版专著1部,发表论文36篇，其中EI收录或待检索6篇，核心9篇;有8项实用新型，2项国家发明专利获得授权

　　(四)获奖情况

　　中心申报的“重要网站信息系统安全监测技术研究及应用”项目喜获2014年度公安部科学技术三等奖，项目源于检测中心承担的公安部应用创新计划(Web应用安全产品测试环境及标准，2010YYCXGASS107)的研究内容与成果。该项目通过对Web扫描核心技术的研究，研发网站安全监测工具，并推出相应的测试评价标准和平台，从而为公安机关的网站安全检查工具提供有力的技术支撑。这也是今年公安部第三研究所获得的唯一一个公安部科学技术奖。12月，中心喜获2014年上海市标准化优秀技术成果奖一等奖(GA/T 1032-2013《泄漏电缆入侵探测装置通用技术条件》)，目前已通过网上公示。

　　四、夯实实验室建设，提升综合实力

　　为不断扩大检测中心的业务领域，更好地发挥国家级检验机构的实力和水平，上海检测中心不断加强实验室建设和内部管理，努力拓展业务资质能力，切实提高检测效率、技术水平和服务水平。

　　(一)创建“国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心”

　　按照所党委建设“公安第一、国内一流、国际知名”检测机构的目标，坚持做强做大，积极在当前国务院、中编办整合合并检验机构的形势下，争获国家级信息安全检测中心的资质。4月，在部科技信息化局和部十一局支持下，努力与国家认监委、上海市质量技术监督局沟通，以公安部的名义正式向国家认监委发送推荐函。9月，顺利召开并通过“国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心”的专家论证会，11月，国家认监委正式回函(国认实函[2014]103号)同意筹建该中心，这是上海检测中心取得国内领先地位的标志，提升了行业地位和影响力。通过积极完善，中心已于12月初完成“国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心”筹建工作，向国家认监委提交验收报告并同意明年1月16日-18日派专家组现场验收即获资质认可，此举对中心未来发展具有重要的战略意义。

　　(二)“国家等保工程实验室”建设

　　着力抓好信息安全等级保护关键技术国家工程实验室筹建工作。在所领导的大力支持下，7月成功召开国家工程实验室建设启动大会，为配合国家工程实验室的建设工作，完成《信息安全等级保护关键技术国家工程实验室管理办法》、《等级保护关键技术国家工程实验室理事会章程》等文件编制。经过两个多月的筹划，10月顺利召开了实验室一期建设方案及设备选型评审会并通过评审。在国家工程实验室技术研发相关工作按期推进的同时，中心同时开展实验室基础环境改造建设的准备工作，11月成功开展国家工程实验室物理基础环境改造建设方案(北京)详细设计项目的招标，通过评审讨论最终确定上海永峻信息科技有限公司中标。

　　在确定设计方后，中心实验室小组与设计方多次沟通讨论设计方案的细节，明确实验室使用需求，力求在低成本的前提下获得最佳设计效果，现已完成初步详细设计方案。12月份完成国家工程实验室的所内立项(C14327)。

　　(三)实验室“三合一”监督/扩项评审

　　年初，国务院办公厅转发了中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》(国办发[2014]8号)，明确规定整合合并检验检测认证机构。中心唯有不断拓展中心业务资质能力，扩大检验范围，不断提升中心在检验市场的综合竞争力，才能避免被其他机构兼并。9月，通过多次与国家认监委、中国合格评定委员会(CNAS)及上海市质监局等相关主管部门的积极沟通与协商，中心于2015年1月开展实验室、检查机构和资质认定的“三合一”监督/扩项评审现场审核(含国家计算机中心初次筹建验收评审)工作。此次“三合一”评审将从原先已有的177项技术能力扩至222项，新扩涉及77个标准的53项技术能力，变更涉及14个标准的12项能力。

　　(四)推进实验室基础环境建设

　　加快浦东基地的电磁兼容实验室建设，包括10米法半电波暗室以及3米法全电波暗室。实验室建成后将成为公安系统电磁兼容实验室配置最为标准和齐全，测试能力最健全的实验室，可为安防、电子信息、汽车电子、部分军标产品提供标准的测试环境，为后续安防产品的检测提供必要的测试评估手段。

　　此外，在所领导的大力支持下，对小红楼1楼机房4改造成警用产品检测实验室。目前已购置了警棍抗击打试验机、试验头模、冲击力测试系统、光畸变测定仪;强光手电开关耐久性试验机、色牢度摩擦仪等部分警用产品检测设备，正按计划进行装修。2015年将建设电波暗室、安防数字视频监控摄像机检测试验室、RFID检测试验室、改建步行检测试验室。

　　(五)积极参加各类能力验证活动

　　继2006年、2008年和2011年检测中心三次顺利完成CNAS组织的软件测试能力验证计划并获得满意结果之后，2013年3月，组织报名参加了CNAS T0722软件功能性与易用性的测试能力验证计划;10月份按计划组织测试团队认真完成了相关测试及结果报告提交;2014年5月，收到CNAS的能力验证结果通知单，结果为满意。

　　继2006年、2008年、2011年和2013年检测中心四次顺利完成CNAS组织的软件测试能力验证计划并获得满意结果之后，2014年2月，中国合格评定国家认可委员会秘书处(以下简称CNAS)公布了2014年度第一批能力验证计划，上海检测中心积极响应，于4月向实施机构提交了实验室报名表和基本情况调查表，报名参加了CNAS T0776软件效率测试能力验证计划。11月，组织测试团队在线完成了该计划的测试及结果报告工作。

　　安防中心近2年来积极参加能力验证活动，2014年7月，组织相关人员参加了由中国合格评定国家认可中心组织的测量审核和能力验证计划“CNAS T0788电源适配器的平均效率检测能力验证”，获得了“满意” 的结果。

　　(六)开展体系文件改版工作

　　根据中国合格评定国家认可委员会2013年发布的新版CNAS-CI01《检查机构能力认可准则》、CNAS-CL45:2013《检测和校准实验室能力认可准则在软件检测领域的应用说明》、CNAS-CL46:2013《检测和校准实验室能力认可准则在信息安全检测领域的应用说明》和CNAS-CL52:2014(CNAS-CL01《检测和校准实验室能力认可准则》应用要求)等文件的要求，上海检测中心进行了学习和宣贯，成立了管理体系文件换版工作组，制订了换版的实施方案，完成了第六版管理体系文件的编制工作，替代2008年12月20日发布的第五版《质量手册》。为了要同时兼顾实验室、检查机构、资质认定评审准则的要求，根据第五版“质量手册”和“程序文件”的实施情况，对质量手册的相关章节进行了修改，如质量方针目标和承诺、组织机构、管理体系、文件控制、人员、设施和环境条件、检验样品的处理、结果报告等，在程序文件中增加了《检验工作程序》和《检验工作受理程序》等，并对应质量手册中修改的主要内容，在相应的程序文件中作出了相应的修改。第六版质量体系文件已于2014年4月20日颁布，2014年5月01日实施。

　　(七)开展新员工招聘工作

　　根据2014年人才招聘工作计划和岗位要求，撰写了安防电子、安防机械、信息安全方面的岗位说明书，上海检测中心分别于1月和4月对11人和7人进行两批次的所内面试，中心管理层和二级部门负责人均对应聘人员从专业知识和技能、工作经验、分析解决问题能力、外语水平、抗压能力、责任心、沟通能力及组织协调能力方面进行评价。经过两轮面试和笔试成绩的筛选，报所领导批准共录用17位应聘人员。12月，中心又对第四季度校园招聘的6人进行所内面试，共录用6位应聘人员。据统计，2014年，中心共招录新进人员32名(上海16人，北京16人)。

　　(八)深化绩效考核制度

　　为进一步加强岗位管理，落实员工绩效考核，体现岗位级别差异性，3月，根据政治处要求，管理部在中心领导指导下，依据员工绩效考核结果，对员工岗位等级进行调整。同时，中心注重人员队伍的质量，深化绩效考核管理，严格按内部管理规定，实行末位淘汰制度，已有3位同志到期不再续聘。

　　五、深化支部党建工作，增强团队凝聚力

　　上海检测中心注重支部团队建设，充分发挥党员干部、技术骨干的带头表率作用，影响带动全体人员营造勤政廉洁、奋发向上的良好氛围，提高核心竞争力和整体战斗力。

　　(一)深化巩固群众路线教育实践活动

　　党支部按所党委教育实践活动的各项部署，认真抓好每个环节，同时紧密结合中心实际情况，突出中心特色，努力做到了“三个结合”。活动中，通过查摆问题、开展批评和自我批评以及召开支部专题组织生活会等系列活动，使党员干部提高了认识，扎扎实实地做好了每一环节、每一项具体工作，民主评议征求意见广泛多样，得到了党员群众的一致认可，同时通过岗位分析、职责调查制定了本部门和个人的风险排查表和整改措施。活动力求实效，统一了思想、提高了认识，提高了服务意识，推动着中心的各项工作呈跨越式发展。

　　(二)积极开展廉政风险排查活动和纪律作风专项整治活动

　　党支部积极开展廉政风险排查活动，每位党员干部对剖析材料进行了修改，形成了最后的剖析材料和《个人岗位廉政风险自查表》，共排查出风险点26个，其中高风险点19个，中风险点7个，分别制订了防控措施。在纪律作风专项整治活动中，党支部提出“雷厉风行，及时整改;突出重点，务求长效”的基本思路，号召党员同志更应发挥好先锋模范作用，在群众中做好表率作用，不断强化纪律作风建设，严格落实各项制度，把纪律作风建设纳入部门整体工作，结合绩效考核制度，形成长效管理机制。作为公安部第三研究所的“窗口单位”，听取意见不单单是听取本所、本部门党员群众的意见建议，还诚恳的听取服务对象“客户”的各种意见，为了获得真实的声音，中心随检测报告附带已付费挂号信，向客户广泛征求意见，同时对征得意见进行了分类，加以落实整改，取得了良好效果，赢得了客户赞誉，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。

　　(三)开展各项文体活动，提高队伍的凝聚力

　　中心将2014年作为队伍建设年。随着人员的不断增加以及业务量的增多，中心同事之间出现了沟通交流过少不够熟悉不够了解的情况，党支部认为这种情况继续发展将影响到整个队伍的凝聚力，在中心各级领导的大力支持下，精心组织了检测中心羽毛球赛和秋季趣味篮球赛，积极参加所内工会、团委组织的职业技能大赛、读书交流活动、“天翼杯”定向越野赛、“铁人三项”团队挑战赛。通过各项活动增进了了解，锻炼了队伍，同时通过活动的组织使大家有了交流熟悉的机会，让本不熟识的各部门同志有了接触的可能，极大地提高了队伍的凝聚力，营造了昂扬向上、和谐发展的良好氛围。

　　此外，在所党委和所工会的关心支持下，在全体党员干部的共同努力下，中心2014年获上海市总工会“工人先锋号”荣誉称号，连续3次获“市局先进党支部”称号，中心第一检测部获2013-2014年度市局“青年文明号”。

　　2015年，上海检测中心将继续加倍努力、开拓进取、团结一致、狠抓落实，密切关注技术动态，持续探索业务拓展方向，不断加强内部管理，努力打造一支“技术精湛、服务规范、公正廉洁”的高素质检验队伍，通过苦干加巧干，使中心在技术、管理、能力、服务等方面始终处于同行业的领先水平，努力在新起点上开创新局面，在新常态下迈上新台阶，为我国公共安全防范及信息安全行业的发展作出应有的贡献。

　　【资料提供：国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心(上海)】

　　

中国安全技术防范认证中心工作

　　2014年度，中国安全技术防范认证中心(以下简称“认证中心”)在公安部科信局领导下，在国家认监委的业务指导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，抓质量，保安全，促发展，经过全体人员的共同努力，较为出色的完成了年初制订的目标任务，主要业务指标均较上年有了不同程度的提高。2014年度内颁发新证书403张，证书暂停144次，注销证书188张，撤销证书35张，换发证书762张;年末持续有效证书1566张、持证人575人次、涉及境内外生产厂444家。

　　一、强化运营体系，突出社会责任

　　一年来，认证中心严格依法依规强化认证体系运营管理，突出认证机构应承担的社会责任，加强体系运行机制的优化和提高，制度的修订与完善。年初，根据国家的相关法律法规和上级主管部门的有关规定，先后修订、完善13项规章制度，进一步完善内部管理制度，规范工作程序，强化队伍建设。在批准的业务范围内开展认证业务，为企业和广大用户、消费者提供诚信的产品认证服务;把《认证认可条列》、《认证机构管理办法》等认证相关法规文件和各项管理制度列入年度重点工作，从多方面入手加强廉洁从业教育和监督，自觉履行应尽的社会责任。

　　一年来，中心全面完成了年初制定的各项目标，取得了社会效益有突破、经济效益有提高、队伍建设有加强等多方面成效，未发生被投诉和违法违纪等问题。中心认证体系运行正常，资质保持有效。顺利通过了2014年度国家认监委认证机构资质年审，通过了2014年度国家认监委组织的CCC专项监督检查，通过了2014年度国家认可委年度认可监督评审。

　　二、优化认证流程，重在质量控制

　　认证中心一贯重视对认证质量的控制，在优化认证流程的过程中，仍然把抓好认证过程与认证结果的质量控制放在首位，尤其是注重队伍整体素质和能力的培养与提高，年内分别在北京市、上海市和江苏省无锡市共举办3期中心在册工厂检查员轮训班。同时，还邀请业内相关专家为中心员工进行业务培训，努力促进员工业务能力的提高，职业操守、社会责任的培养，为更好地完成质量管理体系服务提供人力资源保障。在优化认证流程，突出质量控制方面还做了以下几方面工作：

　　一是按照国家相关法规和认可规范的新要求，进一步完善认证质量管理体系，依据认证业务发展的需要和国家认监委强制性产品认证专项监督检查、国家认可委认可监督审核的要求，逐一完善和改进，保证认证活动始终在规范的环境下运作，防范认证风险，不断提升认证的有效性，保证认证质量。

　　二是注重对关键认证环节的评价与控制，完善认证的全过程监督机制。通过不断优化认证业务流程，开发完善认证信息管理系统，力争实现对认证受理、检测管理、工厂检查、认证决定等环节的流程控制和监督制约机制;加强与分包检测实验室的信息交流与沟通，严格认证时限的控制。

　　三是执行认证过程追溯和责任追究机制，健全认证过程记录和认证档案管理，确保对认证过程的可再现和可追溯，对认证过程评价中发现的问题，及时分析研究并追溯发生的原因，采取相应的整改措施。明确中心、分包检测实验室、工厂检查组和企业之间的职责和责任。完善了检测和工厂检查质量评价和通报制度、对问题实施责任追究制度，促进工作质量的提升。

　　四是把抓好产品认证风险信息分析预警与事关认证行业和认证中心的舆情收集报告作为一项常态化管理的重要工作来抓，将风险预警分析工作机制与舆情收集报告制度纳入中心质量管理体系，明确责任部门和责任人，加强对产品认证舆情的收集、分析，健全和完善相应的管理处置机制。

　　三、做实调查研究，紧扣发展机遇

　　7月起，国家认监委先后发布第23号《国家认监委关于发布强制性产品认证实施规则的公告》、第31号《国家认监委关于发布机动车辆及安全附件强制性产品认证实施规则的通告》和第45号《国家认监委关于发布强制性产品认证目录描述与界定表的公告》(简称“新版规则”)等一系列有关强制性产品认证规则和认证范围调整的公告。认证中心及时组织学习新版规则，按照时序进度做好相关新规则实施细则的调整、报备、发布和应用工作。主要做法是按照国家认监委的要求，在充分研读理解“新版规则”和调查研究的基础上，组织相关技术专家开展对新版的安防产品CCC规则和新版的道路交通安全产品CCC规则的学习理解，多次召开专题会议，反复研究全面论证，最终形成CCC认证“新版规则”的实施细则(安防2份，道路交通2份)，并报认监委备案后发布实施。结合7月国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》展开讨论，开展调查研究，积极拓展认证范围。2014年，认证中心完成了强制性产品认证扩项可行性研究工作并积极推动和参与行业强制性标准《楼宇对讲系统安全技术要求》的制定工作，为开展该产品认证工作提供了技术依据。

　　四、传递社会公信，围绕品牌创建

　　2014年，认证中心把“内强素质、外树形象，内讲时效、外守信誉，内讲责任、外传公信”作为推行品牌创建的重点。要求员工在热情接待客户并提供公平服务的前提下，把握认证流程的时限性，把握认证质量的公正性，严格控制认证质量和认证时限，确保认证结果的真实可信，认证流程规范严谨，以此来赢得社会和广大企业、消费群体的信赖。一年来，没有发生违反认证实施规则的事件。

　　传递社会公信，围绕品牌创建。“公平、公正、客观”是认证机构获得信任的基石，认证机构的生存、发展要以获得社会信任为基础，品牌的创建离不开社会公信力的提升。主要做法是：一是充分发挥中心管理委员会和理事会的监督指导作用，按期召开中心管理委员会和理事会会议审议中心业务运作，对认证业务公正性做出评价;二是加强媒体的宣传和推广作用，除了利用中心协办的《中国安全防范认证》杂志和主办中国公共安全认证网的优势平台进行品牌宣传推广外，还利用宣贯会、发布会、博览会、宣传册等平台宣传推广中心品牌，其中，安全技术防范产品强制性认证工作新闻发布会先后被10多家媒体进行了宣传报道，很大程度上促进了品牌宣传推广;三是自觉接受社会监督，主动接受认证委托人和社会对中心认证工作的监督，以诚实守信平等对待每一个客户，绝不因企业规模等因素对企业采取歧视态度;四是建立和完善内部监督机制，进一步完善申诉投诉和争议处理程序、执法协查程序、保密程序，变被动服务为主动服务，举办保密讲座、执法协查讲座，证前证后及时跟踪，对发生的每一起执法协查案、申投诉案均认真对待，年内没有发生对中心及员工的申投诉的事件;五是加强认证风险预警机制建设，认证风险预警机制运营步入正轨，及时处理涉及到中心的舆情和行业风险，做到以防为主，常备不懈。

　　为提升服务能力，营造良好的服务环境，持续改进和提高综合服务水平，更好的传递社会公信力。认证中心主要采取了以下措施：一是利用例会、培训等时机，结合业内外具体事例开展经常性的职业道德和服务意识教育;二是结合认证产品标准、认证实施规则换版等开展专业再培训;三是采取选派员工走访企业和到检测机构参观等方式进行培训;四是要求认证岗位人员接到企业提问，不推诿不搪塞，必须给予满意答复;五是采取召开认证宣贯会、认证满意度调查会、发放反馈信息表等方式，积极向认证客户开展业务宣传，虚心听取认证客户的意见和建议;六是建立短信交互平台，将重要通知和认证状态自动推送告知认证企业，并及时回应企业的反馈信息，向企业提供满意的互动体验;七是持续优化业务流程，改进作业方式，努力减轻企业负担，为企业提供增值服务。

　　五、重视队伍建设，突出制度完善

　　队伍建设是工作中的重中之重。在队伍建设和员工素质与能力的培养上，中心始终贯彻以人为本的理念，坚持以制度管人，以制度来培养人，坚持维护员工的合法权益，为员工创造良好工作环境和氛围，提供通畅的成长渠道，让每一位中心员工愉快工作与中心共同成长。在人事管理上，中心进一步完善了《人事管理制度》等有关规定，使队伍管理有章可循。

　　一年来，中心始终把提高团队的业务素质和增强廉洁自律的能力放在队伍建设的核心位置。全年共组织工厂检查员轮训班3次，中心员工专题业务培训3次，坚持日常各项政策与业务知识的学习。同时，还组织开展了强制性产品认证工厂检查员行为规范自查排查工作，跟踪信访了部分检查员的工作活动，进一步完善了检查员管理制度，加强了对检查员廉洁自律和警示教育，严肃检查纪律。一年来，中心坚决贯彻执行中央八项规定，致力于建设环保型、节约型的“绿色机构”，注重树立勤俭办公意识，杜绝豪华奢侈，反对浪费。尤其是在公安部组织的机关纪律作风集中整顿活动开始后，中心办公秩序、内务环境、形象风貌焕然一新，工作主动性和工作效率明显提高，团队协作能力和攻坚克难能力显著增强。把巩固部机关纪律作风集中整顿成果当一项长期性的日常工作坚持不懈的抓下去，决不搞一阵风一时雨。

　　回顾2014年工作，认证中心在队伍建设、业务发展、内部管理等方面得到了发展和加强。2015年，将更加突出体系建设，抓质量，保安全，促发展。

　　(资料提供：中国安全技术防范认证中心)

　　

安全防范技术与风险评估公安部重点实验室工作

　　2014年，安全防范技术与风险评估公安部重点实验室(以下简称“实验室”)在公安部科技信息化局的指导下，在学校党委大力支持下，紧紧围绕“为公安业务工作提供技术支撑”的发展思路，加大投入，重点建设，深化改革，创新发展，在实验室组织领导、科研攻关与成果转化、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理等方面都取得了显著成绩。

　　一、组织领导

　　为了进一步加强实验室建设，发挥其对公安工作的技术支撑作用和对教学科研工作的推动促进作用，学校党委会议研究决定实验室从6月起成为单列机构，核定编制6名，设主任1名、副主任2名。强有力的组织领导，有效推动了实验室科研立项、发展保障、队伍建设以及人才培养等各项工作稳步向前发展。

　　二、科研攻关与成果转化

　　2014年，实验室以重大项目攻关为载体，进一步加强科研基础条件建设，充分发挥人才资源优势，努力增强科技创新能力。全年实验室安防重点实验室2014年共承担国家级项目4项，省部级项目5项，横向项目2项，新立项24项，在研32项，验收结题7项，其中国家级项目包括“十二五”科技支撑项目“社会安全基础工作对象信息采集与提取技术研究”和国家863项目“警用视频监控系统防控效能评估系统研究”以及国家自然科学基金项目“突发自组织群体异常行为的心理分析与识别方法研究” 和“犯罪轨迹时空变化建模与预警分析方法研究”。在国内外学术刊物、学术会议共发表学术论文30余篇，其中在国家核心刊物发表16篇，国外重要刊物3篇，国际会议论文4篇，国内会议会议论文1篇，被EI、SCI或ISTP收录4篇，出版《安全防范综合实训指导书》(十二五规划教材)等学术专著4部。这些科研成果提升了实验室承担国家重大科研任务的竞争力。

　　2014年申报的重点科研项目立项情况

　　三、队伍建设与人才培养

　　实验室按照科技信息化局的工作部署要求，认真贯彻学校党委的会议精神，做好顶层设计，围绕实验室发展目标，坚持以科研为主、教学为辅，明确研发方向，积极依托重点项目和课题，努力开展技术研发。在科研队伍建设、聚集和培养优秀科技人才方面，新的实验室机构人员将由在编人员，院(系部)兼职教师和社会聘用人员组成。2014年重点实验室培养硕士研究生16名，博士研究生1名，实验室成为了培养安全防范技术领域高层次公安人才基地之一。

　　四、学术交流

　　6月，实验室教师陈鹏应邀前往荷兰凯尔克拉德(Kerkrade)参加第23届环境犯罪学与犯罪分析会议(Environment Criminology and Crime Analysis Symposium)。本次会议主要研讨环境犯罪学的发展以及在犯罪预防等方面的最新工作，来自美国、英国、荷兰、加拿大、澳大利亚与香港等国家和地区的专家学者，围绕犯罪预测的现状与主要方法、基于Agent方法的犯罪热点预测、社会治安案件的防控、社区安全信息的采集与共享以及基于空间环境的犯罪分布问题研究等进行了主题报告与Poster展示。此次交流同时也使国际学者对实验室目前在警务信息、犯罪学、网络安全等领域的工作产生了浓厚的兴趣，并希望在适当的机会能够访问实验室并就一些前沿问题开展合作研究。

　　根据公安部通知要求，重点实验室还派员参加了10月在西安召开的2014年度电子信息现场勘验领域图像与视频处理研讨会和在北京召开的全国技防工作经验及新技术交流会。通过交流学习，了解了其它重点实验室的先进经验，参与全国技防工作座谈交流，拓展了重点实验室的工作思路。

(资料提供：安全防范技术与风险评估公安部重点实验室)